工伤保险，能否惠及300万快递小哥

他们每天或骑着电动三轮车穿梭于城市的大街小巷，或骑着两轮电动车游走于餐饮店铺和住宅小区之间，把物品或食物运送到收件人手中。他们统一穿着印有公司标志的衣服或者佩戴公司下发的胸牌，使用公司提供的车辆(或自购车辆)和设备，但他们的身份却没有看上去那么简单，衣服和标志只是他们的一层“皮肤”，并没有就此明确他们的归属。他们有的被称作快递员，有的被叫作外卖员，还有一些有着其他的称谓。尽管称谓不同，但他们的工作却有很大的共性：每天的大部分时间都奔走在路上，工作时间比较灵活，大多未与公司签订劳动合同，没有工伤保险，一旦发生交通事故造成损害，用人单位往往并不承认与他们之间存在劳动关系……

　快递员交通损害事故频发

　在外卖领域，同样存在此类纠纷。

“签什么合同啊，哪有那么正式”

　确立劳动关系是享受工伤待遇的前提

专家建议允许快递行业单独缴纳工伤保险

　　那么，在劳动关系的认定存在困难的现实困境中，如何保障相关主体的合法权益呢?

　　对此，律师认为，确立劳动关系的核心在于是否能够享受工伤保险待遇，但是，现有的法律对是否形成劳动关系的判断规定并不明确。在当前对这一问题争议较大、不同地方有不同做法的情况下，应该遵从劳动者和用人单位之间的约定，司法裁判不宜将手伸得过长，要给新型用工企业一个更加宽松的发展环境。“我一直有个观点，无论是劳务关系也好，还是承揽关系也罢，都可以视为灵活就业人员，或者不定时工作人员，如果把工伤保险从‘五险’中分离出来，允许这部分人参加工伤保险，这样即便遇到事故造成损害，也能有个基本保障。”律师说。

　　律师进一步指出，允许工伤保险单独缴纳应该成为有关部门下一步机构改革、职能划转的一个方向。“现在工伤保险在建筑行业已经允许单独缴纳了，那就应该敞开怀抱，把那些灵活就业人员都纳入工伤保险范围，这样一来，劳资双方之间是什么关系就不重要了。具体而言，可以让用人单位缴纳这部分费用，或者将这部分费用下发到职工工资中，让他们自己缴纳。如果没法做到这一点，退而求其次，也可以为这部分人员购买意外伤害保险，但允许工伤保险单独缴纳无疑是最佳办法：这么做可从根儿上解决责任和风险承担问题，而单独缴纳工伤保险也不至于给企业造成过重的负担，劳动者在发生意外伤害事故时又能够获得基本保障。律师说。

　　李雄则从制度建设层面提出了解决这一问题的建议。他指出，在这种现实困境下，首当其冲的当然是修改法律，特别是优化劳动立法理念，在立法时合理区别对待，让不同的用人单位承担不同的义务：大企业多承担一些，小企业少承担一些，或者说让小企业在某些方面享受豁免权。“我国现行的劳动立法是比较刚性的，要求所有的用人单位对所有的劳动者承担一样的义务，所有的劳动者也享有一样的权利，这种‘一刀切’的立法值得检讨。而且，这种立法在实践中得以落地的一个重要条件是外部环境，那就是GDP长期良性奔跑，大小企业都能够拿出钱来。但在经济形势不好的时候，很多问题就都暴露出来了，有些企业会想方设法逃避义务，而劳动者的权益保障也就无从谈起了。”李雄说。

　　此外，李雄还指出，要破解快递员权益保护困境，还应着手研究并尝试用工标准弹性化改革，合理兼顾保护底线与激励机制，不能片面强调保护劳动者而罔顾用人单位利益，进而使劳动法处于被边缘的境地。他同时强调，有关部门应强化用工规范，同时加强劳动监察、仲裁和诉讼的协同，着力破解当前各方意见不一致的困境。

　　来源/中国经济网