农村土地继承存在的问题

  1、物权法：承包经营权是财产权，而不是债权

　　《物权法》赋予了承包经营权为用益物权，是农民的合法财产。法律所规定的“承包收益”，也就是说因使用承包地进行劳作而产出或即将产出的收益。

　　2、只有农户消亡，才会有继承问题，家庭成员变化不涉及继承

　　《宪法》规定农村实行“家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。

　　农村土地继承纠纷不再求人：一文说明白农村土地继承所以问题

　　《土地管理法》和《农村土地承包法》明确规定：农户与所在村集体依法设立承包合同，所承包土地归农民家庭合法经营，农户是承包地的承包方。

　　怎么理解呢?承包地的用益物权归属于承包方，也就是农户，而非单个农户家庭成员中的个人。

　　所以，不管农户家庭内部成员个数如何变化，都不会出现继承问题。

　　只有承包方消亡，即农户家庭所有成员死亡，家庭户口注销才涉及到继承问题。

　　其中，农户家庭全家迁入社区的市，转为非农业户口，视为农户消亡。

　　3、《农业法》、《土地管理法》没提继承的事儿，只能靠《农村土地承包法》

　　2002年《农业法》取消了对农户承包经营权的继承的规定，但明确了农村土地承包经营的方式、期限、发包方和承包方的权利义务、土地承包经营权的保护和流转等，适用《土地管理法》和《农村土地承包法》。

　　《土地管理法》也并未对承包地继承的问题做相关规定。

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　　《农村土地承包法》中包含我国农民承包地继承问题的法律规定。

　　4、土地承包方式不同，继承的规定也不同

　　(1)家庭承包方式：农地只能继承收益，林地才可以继承承包经营权

　　对家庭承包方式取得的土地承包经营权，其承包人是农户，《农村土地承包法》第三十一条规定：“承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。”

　　(2)其他方式承包，可以继承承包经营权

　　对其他方式取得的土地承包经营权，其承包人是其他单位或者个人，第五十条规定：“土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承;在承包期内，其继承人可以继续承包。”

　　5、《农村土地承包法》和《继承法》的纰漏：农户怎么办?

　　农村土地继承纠纷不再求人：一文说明白农村土地继承所以问题

　　(1)《继承法》只规定了个人继承问题，没提农户

　　其第四条规定：“个人承包应得的个人收益，依照本法规定继承。个人承包，依照法律允许由继承人继续承包的，按照承包合同办理。”

　　《继承法》只提到了对个人收益的继承，没有提承包经营权的继承，对农户的承包地继承问题，实际并未有明确规定。

　　(2)个人不符合《农村土地承包法》中农户的概念

　　按照《农村土地承包法》的规定，个人只能作为其他方式承包中的承包人，不能是家庭承包的主体，家庭承包的主体只能是农户。

　　6、《农村土地承包法》和《继承法》叠加的三点结果

　　共同点是对于农户的承包收益，是可以继承的。

　　农民承包地不能继承，即农户消亡的，该承包地应当由村集体收回，不能继续承包;

　　对于林地，明确表示在承包期内可以继承，即继续承包。