然而,此处的“立即”该如何把握?是当天还是24小时之内?实务中没有统一标准,做法不一。那么,批准逮捕的必须当天执行吗?
1.不批捕的执行
不批准逮捕的可以分为无罪不捕、存疑不捕、定罪不捕3种情形,不论是哪一种情形,已经被拘留的,其后果都必然是要立即释放。至于释放后行政处罚、取保候审、监视居住另当别论。
那么,不批捕的立即释放中的“立即”的时限该如何把握呢?
根据《公安机关适用刑事羁押期限规定》第8条第2款的规定,在羁押期间发现对犯罪嫌疑人拘留或者逮捕不当的,应当在发现后的12小时以内,经县级以上公安机关负责人批准将被拘留或者逮捕人释放,或者变更强制措施。12小时以内,可以作为立即时限的参考,也就是公安机关在收到不批准逮捕决定书后,应当在12小时以内释放犯罪嫌疑人。
即使对犯罪嫌疑人的刑事拘留期限仍未届满,检察机关作出不批捕决定的,公安机关也应当立即释放犯罪嫌疑人,不得以拘留期限未届满为由对犯罪嫌疑人继续羁押。另外,对检察院不批捕的决定需要复议、复核的,都必须先释放再提根据规定提起复议、复核。
这也是实务中,在收到不批准逮决定书的当天(提前拿到的,以决定书日期为准),无论有多晚,都会去看守所释放的原因。
2.批准逮捕的执行
再来说说实务中批准逮捕的执行情况,一般分为两种情形:
一、当天执行
一般情况下,检察院批准逮捕的当天,先行拘留的,公安机关会前往看守所执行逮捕,尤其是当天是审查批捕的第7天也就是最后1日的,必须当天去执行。否则,就会造成超期羁押。
二、次日执行
次日执行,也就是大部分理解的24小时以内执行,这是实务中非当日执行最常见的做法,也是问题争议所在。
当然,实务中还有一种情况,比如在审查批捕的第6天公安机关就已经拿到了批准逮捕决定书,只是决定书的日期是第7日的日期,第二天再去执行,此情形不再讨论之列,因为按照逮捕决定书的日期,算当日执行。
那么,次日执行一般发生在哪些情形呢?最常见的就是公安提前报捕。以拘留期限延长至30日为例,公安机关在第20天报捕,检察院提前或者在第7天作出批准逮捕决定,公安在批捕当日来不及去看守所执行,便在次日去执行逮捕。
这样做的一个理由是,参照拘留的执行,即拘留后应当立即将被拘留人送看守所羁押,至迟不超过24小时,逮捕的执行同样可以在24小时内。因此,次日去执行逮捕也在24小时之内,并无不妥。
还有一个理由是, 即便是批捕决定书次日去执行逮捕,总体也在37日之内,不算违法。而且,就算有所争议,也有补救的方法,即侦查终结移送审查起诉时,不要把2个月的羁押期限用足,提前几日即可。
拘留后24小时内送往看守所羁押的规定,一是基于看守所作为我国的专门羁押场所,经过数年努力,在监管、提讯设施、执法监督制度等方面已经非常完善,能够最大限度地防范犯罪嫌疑人逃跑、自杀、伪造证据,更重要的是能够有效地防范刑讯逼供等非法取证情况的发生,所以要尽快送看守所执行。
二是考虑到拘留后一般会伴随着协助进行指认现场、抓获同案犯罪嫌疑人等情形的发生,需要留有一定的间隔时间,所以将立即执行规定为至迟不超过24小时。
如果被逮捕前未被羁押的,参考拘留执行的规定也无可厚非。
然而,大多数犯罪嫌疑人在逮捕之前已经被采取拘留措施,已经羁押在看守所,不需要预留时间。因此,针对逮捕的执行,法律没有“至迟不超过24小时”的规定,而只是立即执行。
退一步讲,即便参考执行时间,也应当参考“拘留或者逮捕不当的,应当在发现后的12小时以内”的规定。这样的话,形成体系解释的统一。
因此,事不过夜,当天执行才是合法合理的。
至于对3日内执行完毕不的疑问,应该不多,这里也顺带解释一下。法律的确规定“在执行完毕后3日内将执行回执送达作出批准逮捕决定的人民检察院”,但是请注意,是执行完毕后,而且3日内是送达回执的期限,而非逮捕执行的期限。
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