未经劳动能力鉴定而签订的工伤赔偿协议是否有效

案情简介：

　争议焦点：

　焦点评析：

　　本案虽经劳动仲裁机构调解结案，但在具体处理过程中，也存在不同意见。

　　一种意见认为，本案中，何某所受伤虽经工伤认定，但尚未进行劳动能力鉴定。双方就工伤待遇达成赔偿协议后，劳动者又提起劳动争议仲裁的，仲裁委员会审理时，应按照工伤保险待遇，裁决用人单位补足原先协议低于工伤保险待遇的差额部分。

　　另一种意见认为，民法贯彻当事人意思自治原则，当事人应当是其自身利益的维护者，其基于真实意思表示与他人订立协议，协议在当事人之间具有法律效力。只要协议约定的内容不违反法律、行政法规禁止性规定，原则上都应认为其有效。

　　首先，从劳动保障法律规定来看，根据《企业劳动争议协商调解规定》的规定，发生劳动争议，一方当事人可以通过与另一方当事人约见、面谈等方式协商解决，协商达成一致，应当签订书面和解协议。和解协议对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。该法规也规定，经仲裁庭审查，和解协议程序和内容合法有效的，仲裁庭可以将其作为证据使用。《劳动争议调解仲裁法》第4条规定，发生劳动争议，劳动者可以与用人单位协商，也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。从这些规定可以看出，法律鼓励双方当事人通过协商一致方式解决彼此的劳动纠纷，并且，达成的和解协议也被赋予了证据效力。

　　其次，从赔偿协议本身效力来看，该协议也不存在欺诈、胁迫，或重大误解、显失公平之情形。本案中，用人单位主动为何某申报了工伤，在尚未进行劳动能力鉴定之前，应何某请求就工伤待遇与何某达成一致协议。该协议内容系双方真实意思表示，不违反有关法律法规禁止性规定，也不损害其他人的利益，完全是何某对自身权益的自由处分，且其依据的劳动能力鉴定等级与后来实际鉴定结果一致，并无显失公平。因此，该赔偿协议不存在可变更、可撤销情形，应当具有法律效力。

　　当然，工伤赔偿协议与一般的民事赔偿协议不同，因用人单位和劳动者现实中的地位不平等，用人单位往往处于优势地位。现实中确实有一些用人单位利用其优势地位以及工伤职工维权艰辛等情况，迫使工伤职工违背其真实意愿而与之签订赔偿协议，劳动者的合法权益受到了侵害。因此，在具体案例中，劳动争议仲裁机构应主动、从严审查协议的内容，可从协议签订时的客观情况、劳动者受伤害程度、实际所赔付金额与应付金额之间的差额和比例等情况来综合判断。

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