行政区变更如何确定纠纷的管辖地

专属管辖权优先权

根据《民事诉讼法》第三十三条专属管辖权的规定：房地产纠纷、港口经营纠纷、继承纠纷，由法律规定的法院专属管辖。应特别关注2015年《民诉解释》第二十八条规定，房地产纠纷仅指因房地产权利的确认、分割和相邻关系引起的财产纠纷，由房地产所在地法院专属管辖。因此，一般商品房买卖合同纠纷不适用专属管辖权。此外，农村土地承包经营合同、房屋租赁合同、建筑合同、政策性房屋买卖合同等纠纷也属于房地产纠纷的专属管辖范围。如果本案符合专属管辖权的适用条件，专属管辖权直接适用，不考虑协议管辖权和法律管辖权。

权衡协议的管辖权是否可以适用

根据《民事诉讼法》第三十四条协议管辖的规定，当事人达成协议后，在不违反级别管辖和专属管辖的前提下，可以书面选择与争议实际发生地的人民法院，主要包括被告住所地的人民法院，合同签订地、合同履行地、原告住所、标的物所在地等。简言之，协议管辖权的适用需要同时满足四个条件：一是仅适用于财产纠纷，个人纠纷不适用协议管辖权；第二，管辖协议必须是书面的，口头协议无效；第三，人民法院只能选择与争议有实际联系的地点；第四，管辖协议不得违反专属管辖和分级管辖的规定。如果双方之间有有效的书面管辖权协议，应由协议选定的法院管辖；如果没有管辖协议或管辖协议无效，则进入法律管辖的第三步。 适用的法律管辖权

法定管辖权由被告住所地人民法院管辖。关键问题是合同履行地的法院是否具有管辖权。

合同没有实际履行，合同也没有履行，但一方当事人（无论是原告还是被告）的住所在约定的履行合同地点的，被告住所地和约定的履行合同地点的法院有管辖权。当事人可以选择向被告住所地或者协议履行地人民法院起诉。先立案的法院取得管辖权，后立案的法院不再具有管辖权，应当裁定将案件移交先立案的法院。合同未实际履行，双方住所不在约定的合同履行地的，约定的合同履行地与争议没有实际联系，约定的合同履行地的法院没有管辖权。在本案中，本案只能由被告住所地的法院管辖。

合同已经实际履行，实际履行地点与约定的履行地点不一致的，以约定的履行地点为准。协议履行地和被告住所地人民法院有管辖权。当事人可以选择向被告住所地或者协议履行地人民法院起诉。最先立案的法院应当取得管辖权，后来立案的法院不再具有管辖权，应当裁定将案件移交最先立案的法院。