民告官,通俗的讲就是,公民、法人或其他组织认为行政主体以及法律法规授权的组织作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼,即行政诉讼。
1989年,新中国历史上的第一部《行政诉讼法》通过,这部法律的实施促进了人权保障观念和法治观念在中国的进一步生成,更在制度层面直接推动了政府依法行政的步伐。
然而,在实际生活中,不少老百姓,一听说要告政府,就非常的害怕,担心官司赢不了,总是觉得法院和政府是一伙的。这种想法其实错了,错在哪里了呢?
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用数据说话
● 北京高院:2013年,全市法院受理各类行政案件数量大幅增长,首次突破万件,总量达10435件,行政机关败诉率为12.1%。
● 山东高院:2016年判决行政机关败诉2376件,同比增加45.86%,实体败诉率为33.12%。判决行政机关败诉及行政机关改变行政行为后撤诉案件共2454件,一审行政案件的总败诉率为14.61%。行政机关败诉案件数量和比例均呈逐年上升之势。
● 安徽高院:2017年,全省法院审结的一审行政案件中,判决行政机关败诉案件1820件,败诉率为21.46%,同比略有上升。
这些数据都表明行政诉讼,并不是只能官赢。随着依法治国理念的深入,法律制度的完善,通过诉讼来争取合法权益成为越来越多老百姓的选择。
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用法律说话
● 2002年7月24日,最高人民法院发布的《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》对准确认定案件事实,公正、及时地审理行政案件发挥了巨大的作用。
● 2015年5月1日,最高人民法院下发的《关于人民法院推行立案等级制改革的意见》和《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》开始施行,法院全面推行立案登记制改革。
● 2015年5月1日修改后实施的《中华人民共和国行政诉讼法》扩大受案范围,拓宽“民告官”门槛,明确将“立案审查制”改为“立案登记制”。
● 2017年8月31日,最高人民法院出台《关于进一步保护和规范当事人依法行使行政诉权的若干意见》,要求各级人民法院高度重视诉权保护,对于依法应当受理的行政案件,一律登记立案,做到有案必立、有诉必理。
● 2018年2月7日,《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》正式发布,其中增加规定了五种不可诉的行为,即不产生外部法律效力的行为、过程性行为、协助执行行为、内部层级监督行为、信访办理行为。
行政诉讼制度体系在不断完善,对老百姓的保护力度也越来越大。民告官虽难,但知其难却不能避其难。法律维护着被征拆人的公平与正义,但也需要被征收人勇敢而果断的运用它。
律师点评
事实上在实践中民告官,官并不一定赢,很多时候政府的违法行为多,会成为败诉的一方。民告官诉讼对于保护公民的合法权益,促进行政机关依法行政与民主政治建设,促进行政法制的完善具有重要的意义。通过法院审理行政案件,纠正违法行政行为,能够有效缓解和消除政府与人民之间的矛盾。
来源:网络
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