2021年3月1日起施行刑法修正案十一

刑法修正案（十一）新增条文13条，修改条文34条，其中新增及修改了部分犯罪。修正案（十一）将于2021年3月1日起施行，该修正案的施行会给司法实践带来重大的变化。

我们先来看看刑法修正案（十一）都有哪些变化？

一、关于未成年人犯罪及对未成年人保护的规定

（一）降低部分犯罪的刑事责任年龄

1.十二至十四周岁：犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍的手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，并经最高检核准追诉的。

2.十四至十六周岁：犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的。

3.十六周岁以上：只要犯罪就应当负刑事责任。

同时，修正案（十一）明确了父母或者其他监护人的监管责任，必要时依法专门矫治教育。

（二）保护未成年人

1.强奸罪中增加了奸淫不满十周岁的幼女或者造成幼女伤害等严重情形的适用更重的刑罚。

2.负有特殊职责人员，包括负有监护、教育、医疗和看护职责人员，对未成年女性发生性侵的，作为新增犯罪予以定罪处罚。

3.新增猥亵儿童犯罪的情形，包括猥亵多人或多次等情形。

二、关于妨害疫情防护犯罪的规定

在妨害传染病防治罪中，新增了关于引起“依法确定采取甲类传染病预防、控制措施的传染病传播”的内容，将新冠肺炎等纳入调整范围。同时，增加了“拒绝执行县级以上人民政府、疾病预防控制机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施。”的内容。

三、严厉打击制售假、劣药犯罪

（一）扩大了危害药品安全犯罪的行为范围。在制、售假药和劣药两个罪名中，均将药品使用单位的人员在明知是假药、劣药而提供给他人使用的情形下予以定罪处罚。

（二）将足以严重危害人体健康的妨害药品管理行为单独入罪。

四、严惩金融资本乱象

（一）将非法吸收公众存款罪的法定最高刑予以提高。法定最高刑由十年调整为十五年。

（二）对集资诈骗罪的刑罚结构进行调整。原来的刑罚结构是五年以下；五年到十年以下；十年以上有期徒刑和无期徒刑。现在调整为三年至七年；七年以上有期徒刑和无期徒刑。

（三）对非法讨债行为予以严惩。新增二百九十三条之一，将暴力讨债等行为单独入罪。

五、增加危害公共安全和公共秩序犯罪规定

（一）新增暴力或者抢夺方向盘犯罪；（二）新增高空抛物犯罪。近几年发生了几起社会关注度较高的高空抛物以及在公共交通工具行驶过程中发生抢夺方向盘，致使发生重大安全事故和严重不良社会影响的事件，为打击犯罪，故将前述两种犯罪行为予以入罪。

日常生活中，如果在高层建筑抛物或者在旅游景区行驶中的缆车上抛物都有可能涉嫌构成本罪。但是，本罪的犯罪构成中，需要达到“情节严重”，如何理解？第一需要考虑物品，比如抛掷脏水、剩菜等不足以造成人身安全的，不应入罪。第二如果有多次行为（因类似行为而被多次行政处罚）或者造成财产损失等情形的，则应认定为情节严重。

六、增加“冒名顶替”犯罪规定

近几年发生了系列冒名顶替上大学的事件，不仅给被顶替者而且也给我国公平、公开和公正地选拔人才的教育制度抹黑。

修正案（十一）新增了盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的高等学历教育入学资格、公务员录用资格、就业安置待遇应当予以定罪处罚的规定。同时，若组织者以及国家工作人员有前述行为的，则依法从重和择重罪处罚。

七、修改知识产权犯罪规定

修正案（十一）对侵犯注册商标、著作权以及商业秘密犯罪进行了修改和完善。第一调整了刑罚结构、提高了法定最高刑。第二拓宽了打击知识产权犯罪的范围，比如在侵犯注册商标罪中，增加了在“服务”上使用他人注册商标的内容，为打击在服务中假冒注册商标的行为提供依据。

八、严厉打击职务侵占、挪用资金以及非国家工作人员受贿罪

（一）提高法定最高刑。比如职务侵占罪最高刑提高为无期徒刑。

（二）调整刑罚结构。比如挪用资金罪的刑罚结构由两档调整为三档。

（三）非国家工作人员受贿罪的法定最高刑和刑罚结构都进行了调整，本罪中的法定最高刑调整为无期徒刑。

九、关于骗取贷款、票据承兑、金融票证罪

修正案（十一）调整了骗取贷款、票据承兑、金融票证罪的入罪标准，修正案（十一）调整之前，本罪的入罪情形中有“其他严重情节”，由此导致在司法实践中，在已经偿还完毕银行贷款的情况下，依旧被追究刑事责任的情形大量存在，企业经营毫无安全可言。

在修正案（十一）中，在第一种情形中删除了“其他严重情节”，仅保留了“造成重大损失”，行为人不再为偿还完毕而被追责，有利于维护企业正常的生产和经营，也体现刑法谦抑性原则。

十、其他

修正案（十一）同时洗钱罪、证券、期货犯罪以及妨害公务罪和侮辱、诽谤英雄烈士名誉、荣誉犯罪等进行了调整，具体可以见法条。

十一、修正案（十一）的溯及力

刑法修正案溯及力是指在刑法修正案生效后，对其生效以前的事件和行为是否适用的问题。我国刑法采用从旧兼从轻的原则，即新法原则上不具有溯及力，但新法不认为是犯罪或者处刑较轻的，则依新法处理，刑法修正案的溯及力也是如此。

对于修正案（十一）生效后，正在进行的判决应当适用前述溯及原则。比如针对正在审理的非法吸收公众存款罪案件，不会因为修正案（十一）提高了法定最高刑而按照修正案（十一）的规定而判决被告人十年以上有期徒刑的刑罚。