采石场环境问题的法律思考

【出处】中国环境法网【摘要】随着采石行业的迅速发展，采石场形成的环境问题日显突出。然而，我国目前对采石场环境问题的规范、防治的法律制度尚待完善。本文为了有效的遏止采石场对城乡环境的破坏，促进环境、经济、社会的协调发展，考察了现在采石场所存在的环境问题，对其产生的原因进行了详细的分析，并对如何完善采石场环境问题的立法进行了相关的思考。【英文摘要】Withrapiddevelopmentoftheindustryofquarrying,Theenvironmentproblemsformedfromthequarriesgraduallyappearsoutstanding.However,ourcountrylegalsystemtoquarryenvironmentproblemnorm,preventionandcureesteemsatpresentafterperfect.Foreffectivechecking,quarrydestroyingtocityandcountrysideenvironment,thecoordinationpromotingtheenvironment,economyandsocietydevelop,Whatthequarryhavinginspectednowthereexistsenvironmentproblem,Thedetailedanalysishavingbeeninprogresstothecausethatthepersonproduces,andthelegislationtohowperfectquarryenvironmentproblemhavecarriedoutthepertinentthinking.【关键词】采石场；环境问题；规范【英文关键词】quarries;quarry;environmentalissues【写作年份】2007年【正文】采石场所开采的石材资源又可以称为石矿。《广东省采石取土管理规定》中第二条规定：本规定所称石矿，系指用于建筑、铺路、回填的石料矿产；用于装饰、雕塑的普通石材矿产；用于烧制石灰、水泥、砖瓦的原料矿产。近年来，随着城镇基础设施建设的加快，许多国家重点工程的相继开工，对石材的需求量急剧增加，从而促使采石行业的迅速发展，在很多石材资源丰富的地区采石场随处可见。采石行业的迅速发展给在很大程度上满足了城镇建设的需要，但是在开山采石的过程中对生态环境造成的破坏也极大。然而目前对采石场环境问题进行规范的法律还不健全，为了有效的遏止采石场对城乡环境的不利影响和破坏，促进环境、经济、社会的协调发展，笔者就此谈谈自己的看法。一、采石场存在的环境问题目前，我国大部分地区的采石场形成的环境问题不很乐观，采石场开山采石的过程中对环境的破坏屡见不鲜，对开采过后的地区也没有任何修复措施。采石场存在的环境问题主要表现为以下几个方面：（一）对水源的破坏采石场对水源的破坏主要分为两个方面：一方面是对地下水源的破坏。采石场在开山采石时的爆破容易将山体中的涵养水源炸得遍体鳞伤，大多数泉眼也被乱石堵住，泉脉遭到破坏，从而导致水的流量的显著减少，直接的影响了依靠该水源的当地的居民的正常生活。另一方面是对地表水源的破坏。开山采石首先要砍掉树和草，去土皮，然后炸石。采石场基本上没有拦沙坝、挡土墙等防止水土流失的措施，一般也没有进行复垦绿化。在采石场，由于开采过程中产生了一些化学与物理污染物，这些污染物会随着地表水流入到河流或者渗透到地下水中，从而导致河流和地下水受到污染，使得水质下降。另外，有部分采石场位于饮用水源保护区内，开采过程产生的化学和物理污染物对水体的影响就更大了。（二）对土地的破坏在开山采石之前，先要将开挖石方上的植被、软土进行处理，砍伐树木，焚烧没有用途的草木，除去石矿上的软土、松土，这些都会使得植被大量减少，使得土壤的水土保持能力降低。在开山采石过程中，会剥离部分表土，从而对原有植被造成一定的影响。同时，主要矿层被采空，会造成严重漏水和上覆岩土层结构破坏，使植物失去生存条件；大量开采石料，破坏了山体及地表植被，加速了水土流失的发展。开挖坡脚、切削边坡，造成山体失衡。随着石场开采的逐步扩展，裸露面将进一步扩大，同时临时弃土堆表面的扩大亦将增加裸露面，这一切都将加剧水土流失的发生。在开山采石之后，在山坡大量堆积废土、废石，加重了负荷，导致滑坡不断发生。有的废土会被运到河边直接倾倒，随着河水的冲击，这些废土被冲走，在一定程度上也造成了严重的水土流失。土地一旦遭到废石的破坏，则该块土地就无法种植任何作物，也很难进行绿化，形成迹地。这些被破坏的土地如果依靠天然恢复，最少需要一百年的时间。