行政许可的设定

原发布者:易发表网 我国行政许可设定权 行政许可是现代国家行政管理的一项不可或缺的法律制度，而设定权在行政许可制度中占有极其重要的基础性地位，是行政许可制度规范化的基础。本文试对我国的行政许可设定权进行论述。 一、行政许可设定权的界定 行政许可设定权是指国家机关根据法定权限和法定程序创设行政许可规范 的权力。就其定义而言，目前理论界已达成了共识。但是，对于行政许可设定权包括的具体内容争议颇大。主要有两种观点：第一种观点认为，设定权包括创设权和规定权两个方面。第二种观点认为，设定权仅指创设权。笔者认为，应采取第二种观点为宜。原因如下： 设定权和规定权都属于广义的立法权，但是，二者之间有着明显的区别。所谓设定权是指法的创制权，是立法机关创制新的行为规范的权力，是从“无”到“有”。“设定”是一种创设新的法律规范的立法行为。凡是被设定出来的法律规范均具有“原创性”，也就是说，在这些法律规范所涉及的具体事项上，不存在更高级的法律规范，不是更高级法律规范的具体化。而所谓规定权是指现有的法的规范具体化的权力，不创制新的行为规范，是从“粗”到“细”。即规定权是对已有的法律规范结合实施的需要，进行具体的解释和适用的权力，是对已有法律规范具体化的权力。具体到行政许可规定权，是对法律、法规设定的行政许可制定条件、标准、程序等具体适用事项的权力。例如有关网吧的营业许可，由于经济状况、文化水平不同，需求量也不同，因此

行政许可的设定(行政许可的设定和实施应当遵循什么原则)

（一）行政许可的设定原则 　　1.设定行政许可应当遵循经济和社会发展规律。凡是市场竞争机制能够有效调节、行业组织或者中介机构能够自行管理的事项，不得设定行政许可。只有市场、社会自行解决不了的问题，政府才能介入，才能通过设定行政许可进行干预。 　　2.设定行政许可应当有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序。公民、法人或者其他组织能够自主决定的不应设定行政许可。只有当公民、法人或者其他组织行使这些民事权利可能对他人利益或者公共利益造成损害，并且这种损害难以通过事后赔......

法律法规可以设定行政许可(哪些法律文件可以设定行政许可)

1.哪些法律文件可以设定行政许可 在立法理论上，设定也可以称为创制、创设，讲的是一种制度从无到有的创制活动。它与一般所称的规定不同，规定较多是从有到有，由粗到细，把已有的原则具体化。 从法治的意义上讲，行政许可是法律、法规对公民的权利和自由规定了某种限制条件。这些权利和自由许多是宪法规定的权利。对宪法规定的权利作限制，必须符合宪法精神和立法法的规定，通过立法解决，不是任何机关和组织都可以随意限制的，也不是随意采取任何形式都可以限制的。由于我国立法体制是一个统一的、分层级的体制，因而，必须从国情为......

行政许可的设定(行政许可的设定机关应当对其设定的行政许可进行)

行政许可的设定：（一）行政许可的设定原则1．设定行政许可应当遵循经济和社会发展规律。凡是市场竞争机制能够有效调节、行业组织或者中介机构能够自行管理的事项，不得设定行政许可。只有市场、社会自行解决不了的问题，政府才能介入，才能通过设定行政许可进行干预。2．设定行政许可应当有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序。公民、法人或者其他组织能够自主决定的不应设定行政许可。只有当公民、法人或者其他组织行使这些民事权利可能对他人利益或者公共利益造成损害，并且这种损害难以通过事......

行政法规可以设定行政许可吗(根据《行政许可法》的规定)

法律可以设定行政许可。行政许可法一方面规定法律设定许可的事项范围，即许可法第十二条的内容，另一方面，又规定法律可以设定其他行政许可。 行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。因此，行政法规可以设定行政许可法规定的可以设定行政许可的各类事项，但是，法律已经设定行政许可的，行政法规不得超越法律的规定，而只能作具体化的规定，不得增设行政许可。此外，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项......