我国民办学校中存在的法律风险解析

近期，有关民办学校的现状和未来发展方向，是社会的热点问题之一。民办教育是随着社会经济的发展，尤其是我们国家素质教育开展逐步发展起来的，社会资本进入教育的这么多年，为弥补我国教育资源不足，推动教育向高层次的发展作出了巨大的贡献。

但是，也应该看到，民办教育从根本上对投资人来说，是一门儿生意，其从事经济活动的根本还是为了谋取利益，尤其是经济利益，因此，民办教育的逐利性决定了其在教育实施过程中，还是存在一定的弊端。 通过大数据检索，近几年民办学校涉及的刑事案件几大类，分别如下：

职务侵占罪；诈骗罪；挪用资金罪；非法经营罪；重大安全（责任）事故罪；非法吸收公众存款罪（集资诈骗罪、贷款诈骗罪）；非法转让、倒卖土地使用权罪；拒不支付劳动报酬罪；等等

作为一种特许经营，民办教育涉及的犯罪有哪些特点呢？

一、涉及多个罪名，犯罪体系构成复杂

在检索中发现，民办教育涉及的刑事犯罪往往涉及多个罪名，与2018年开展的扫黑除恶斗争一样，一次追诉可能会涉及十多个罪名。例如，某民营学校执行董事为方便工作，私刻公章，伪造董事会决议，临时挪用资金供他人使用，就同时涉及私刻公司印章罪、职务侵占罪、挪用资金罪等。

二、诈骗罪居高不下

与社会上的诈骗罪居高不下一样，民办学校在经营过程，任何不实的行为都可能涉及诈骗犯罪，其中，比较有争议的就是民办学校学生补贴的数额问题，是相关部门职务犯罪的高发，也是对象犯中诈骗罪的高发地，这也和诈骗罪的认定标准有一定关系。 三、股东之间的民事纠纷刑事化

很多民办学校在办学之初，因为急用求成，在面临土地和资金压力时，对股东的引入没有甄别，不是每一个股东都是冲着从事教书育人的目的而来，有些股东投资的目的就是急于获得经济回报，因此，一旦学校发展壮大，挣钱了，股东之间的矛盾也随之暴发，再加上学校创办初期的财务不规范。比如，南阳的张某，前期投入资金6000多万建设学校，因其在经营自身生意时资金紧张，遂提出向学校合法借款，学校其它股东未同意，而引发几方矛盾。

四、管理缺失引发的事故责任风险呈上升趋势

因为学生、教职工等发生意外，也极易追究学校管理人员的管理责任，比较常见的是涉及重大安全事故罪、重大责任事故罪等。有些民办学校还因为拖欠相关人员的工资，而被有关部门冠与拒不支付劳动报酬罪。

总之，民办教育虽然是一种生意，是投资活动的一种，但本质还是教书育人，其又不同于一般的投资活动，个人投资民办教育，应该对教育的公益化有充分的思想准备，完善制度，加强管理，始终把法律风险预防，尤其是刑事风险预防放在突出的位置上。