企业单方面取消员工福利，法律如何认定

法定福利是我国法律规定企业必须给予员工的福利。比如带薪年休假、住房公积金、高温津贴、法定假期等。企业福利是指除法定福利之外企业给予员工的补充福利。

案情：：近日，某企业的目前经营亏损，企业计划取消清凉饮料费和通讯费这两项福利，该企业给员工发放的清凉饮料费和通讯费一直与工资一并发放多年，并提供了工资条给员工。清凉饮料费每人每月300元，通讯费根据员工岗位级别按月发放，普通员工每人每月100元，经理每人每月200元，但需提供发票后支付。这两项福利并未体现在劳动合同和企业制度当中。随后，该企业通过企业内部OA向员工发出取消该两项费用后即取消了该两项福利。引发员工极大不满，向法院提起诉讼，要求企业继续支付该两项福利。

关于企业能否单方宣布取消企业福利的情况在司法实践中存在两种不同的观点。

一种观点是，企业无法单方取消福利，需与职工代表大会或全体职工讨论协商一致后才能取消。《劳动合同法》第四条第二款规定：用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。第四款规定：用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。上述规定明确福利属于涉及劳动者切身利益的重大事项，应当职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。上海市第一中级人民法院(2020)沪01民终363号民事判决书持此观点。

第二种观点是，企业福利属于企业自治权的范畴，企业可以单方取消。企业作为市场经营主体在不违法国家法律、法规及相关政策的前提下，根据企业自身生产经营实际，有权自主决定设置福利的种类以及福利支付标准，企业对于员工的非法定福利设置行为系行使自主经营权、自主管理权的具体体现。用人单位依据自主经营权调整职工非法定福利并无不当。山东省济南市中级人民法院（2019)鲁01民终8893号民事判决持此观点。

法律风险：

其一，关于企业能否单方面取消福利主要还是取决于该福利在哪约定。如果这些福利在劳动合同中约定，则企业需要与员工协商一致才能进行变更；如果这些福利是规定在企业制度或员工手册中，则企业需要通过履行企业特定的民主程序修改企业规章制度或员工手册，方能取消。

其二，企业诸如通讯费和清凉饮料费等福利如果每月以固定金额与工资一并发放，容易与工资混同，而被认定为工资的一部分。《关于工资总额组成的规定》第四条规定，工资总额由下列六个部分组成：（一）计时工资（二）计件工资（三）奖金（四）津贴和补贴（五）加班加点工资（六）特殊情况下支付的工资《劳动合同法实施条例》第二十七条规定：劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。上述规定中的工资就包括了津贴、补贴等货币性的收入。

因此，企业若要取消相关福利待遇，需要注意该福利约定于何种地方，履行相应的变更程序后方可取消。同时，企业若主张福利并非工资则需要提供相应的证据，如上述案件中员工提供通讯费发票签字报销的单据等，或者有其他证明是福利的书面文件。如果企业长期发放且不能提供该支出是福利，则被认定为工资的风险很大。