中国纺织业埋伏 反倾销大棒高悬

当前纺织业反倾销的特点

进入21世纪以来，全球纺织业反倾销呈现一些新的发展特点和趋势。

反倾销已成为主导贸易壁垒

国际纺织业反倾销立案数量迅速上升。20世纪，对我国纺织品反倾销案还是凤毛麟角，但进入了21世纪后，却呈现了不断上升之势。同时纺织品反倾销涉及的产品种类大大扩展,涉案产品主要集中于各种原坯布及各种织物。

反倾销迅速燎遍全球

在20世纪80年代中期以前，纺织业反倾销可以说主要是发达国家的专利。国际上绝大多数反倾销案都是由美国、欧盟、澳大利亚发起的，他们是“反倾销的传统国家”。而且反倾销的目标主要集中在发展中国家。但进入21世纪后，发展中国家的纺织品反倾销立案数量迅速增加，同时反倾销的目标也涉及纺织品的方方面面。

据统计，发展中国家的反倾销比例则由原先的不到3%快速升至40%。南非、印度、巴西、阿根廷等都较多地启动了纺织业反倾销调查程序,成为我国反倾销工作中的新难点。

对中国纺织服装产品征收的歧视性高额税率

西方国家反倾销税的征收幅度是很大的，从百分之十几到百分之几百乃至上千。我国出口产品在遭受反倾销调查后被征收的反倾销税的税率通常较高。如1993年墨西哥对我国产品征收的反倾销税率，服装为537%，使我国产品完全退出该国市场。实践中，西方国家常常不用统一标准对待所有出口同一产品的国家，我国是这些歧视性反倾销税率的经常和最大受害者。这让我国出口到这些国家的产品缺乏市场竞争力，最终直接影响了我出口贸易。

数量倾销——国际纺织品反倾销的新形式

倾销可以分为价格倾销和数量倾销。传统的倾销多以价格倾销为依据。然而伴随发展中国家经济的快速增长和持续发展以及在国际分工中所处的地位,使得发达国家在纺织等劳动密集型产业中的相对比较优势开始逐渐丧失。发展中国家尤其是中国和印度的纺织品大量出口至发达国家市场,引起了发达国家中这些夕阳产业的恐慌。目前，国际反倾销立案中每年有大约1/3的案件被归于由于发展中国家的过度出口所引起的数量反倾销案例，而这种趋势在未来很长的一段时期内也将得到进一步的发展。

后配额时期纺织业面临的反倾销新环境

纺织品服装贸易进入“后配额时代”后，可以预料，届时中国、印度和巴基斯坦将是最大的赢家。美国国际贸易委员会预计中国纺织品在没有任何限制的美国市场的份额将增加2倍，达到30%。在这样的情况下，最有可能采用的贸易补救措施将会是中国入世协议中与美国签署的纺织品特别保障条例。在美国零售商和进口商看来，这些保障措施的执行不可避免。这个不可避免性为中国纺织品生产商和进口商带来了诸多不稳定因素。中国已经取代日本和韩国成为美国反倾销案的主要目标。在纺织品配额取消后，这样的趋势只会愈演愈烈,针对中国的反倾销立案会有增无减。