能否申请协调征地补偿标准

一、能否申请协调征地补偿标准

依据我国相关法律的规定，征地补偿标准是可以申请协调的，土地征收部门拟定征收补偿方案后要进行公告，并且听取农村集体经济组织及其成员、村民委员会等人的意见。

《中华人民共和国土地管理法》

第四十七条?国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议;个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。

相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

二、土地征收补偿存在的问题

(一)对“公共利益需要”缺乏明确的界定

根据我国《宪法》和《土地管理法》的规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或征用并给予补偿。由此可以看出，土地征收的前提必须是为“公共利益”的需要，但是现行法律、法规并没有对此作出明确规定，实践中建设项目繁多，“公共利益需要”的尺度很难把握，政府在巨大经济利益的驱动下，极易打着公共利益的幌子，将商业目的用地纳入土地征收的范围，从而损害被征收土地集体经济组织及其成员的合法权益。

(二)土地征收的补偿问题突出

由于目前土地一级市场由国家垄断，集体所有制土地不能直接进入市场交易，土地征收是政府强制性取得集体土地所有权的一种方式，因此这种所有权的转移是有偿的行政行为。我国《土地管理法》等法律法规虽然对土地征收的补偿标准作出了规定，但补偿标准不够科学合理，补偿方式单一，安置责任不明确，甚至使失地农民彻底失去生存的依靠，导致农民对征地行为的不满，引发大量纠纷，甚至出现政府低价获得集体土地的所有权，再高价出让土地使用权的情况，导致严重的过度征收及种种难以通过制度加以规范的违法浪费行为。

(三)土地征收程序欠缺，导致土地征收权的滥用

科学合理的土地征收程序可以预先设定行政机关的权限，规定其决策的依据和步骤，避免行政机关专断和滥用职权，保证土地征收的顺利进行。但是在我国，土地征收程序的规定过于简单，缺少必要的监督机制，容易带来行政权力的泛滥。且由于土地征收费用低，很多土地被征收后闲置，造成大量土地资源的浪费，使农村土地流失严重。

(四)土地征收透明度不高，容易引起矛盾激化

被征收土地者在整个土地征收过程中处于被动的劣势地位，如补偿方案的确定是由政府核准并实施，难以避免暗箱操作行为的发生，征收程序的公示性难以保障。而人民法院在审理土地征收及补偿行政案件中，常常受到来自于地方保护主义的压力，农民为了寻求救济的途径，往往采取集体上访甚至更为极端的解决方法，成为社会的不稳定因素。