国外股票发行制度中的“承与销”

记者一提到发行制度这几个字，金*石首先"声明"："所谓投资银行业务有广义和狭义之分，用行话说是大投行和小投行。我国的发行制度是小投行，而且是小投行的一部分，因为证券发行业务中最大的一块是债券，而我国债券交易的99%在银行间市场，由证券公司主导发行的交易所债券市场仅占1%，所以我们讨论的发行制度仅限于股票发行制度。"

记者：我知道你在美国资本市场从业多年，从1992年就开始参与证券分销，"老三股"中的中国轮胎(TIK)是你在荚国参与分销的。在美国，谁批准一个公司上市?谁确定股价?

金*石：由于发行制度的差別，人们常常认为资本市场上的交易行为不同于其他商品市场，其实资本市场和农贸市场一样，卖方决定要不要卖，所以谁批准公司上市呢，显然只能是公司老板自己批准。买方决定价格，也就是市场定价。换句话说卖股票就像卖白菜一样，差别在于没有人做假白菜，因为做假白菜比种真白菜还贵，但是却有人做假股票，因为制造虚假信息和虚拟溢价的成本很低。

记者：现代证券市场的运营体系是"三位一体"：所一会一商，即交易所、证监会、大投行。在国外，这"三位"在发行中各自承担什么角色呢?

金*石：从各国证券史的发展来看，几乎都经历过这样几个阶段：先是有所无会无商，后来是强所弱会弱商，再后来才出现强会弱所弱商或强会强所弱商。证券发行的审核权从交易所转移到证监会是现代才有的模式，如香港是最近两年才把承销审核权从联交所转到证监会。美国的证监会产生于1929-1933年大萧条时期，有相当一段时间美国证监会也是无所作为，因为纽交所垄断了证券市场。直到1940年有了基金法，50年代有了证券业协会，券商和机构的力量上升了。为了打破纽交所对证券市场垄断，证券业协会在1971年搭建了券商间自动报价平台，也就是纳斯达克市场。

交易所市场和纳斯达克市场的发行制度是不一样的，为了统一协调，美国证监会提出了注册制(Filing)。

Filing在这应该译成存档，按照注册制或存档制的程序，美国的证券承销流程可以标准化为"14周4阶段"：第一阶段是填表，按券商工作日记计4周，完成两份文件，一是发行公司的尽职调查报告，二是承销券商的注册登记陈述;第二阶段是证监会注册和路演筹备，券商标准工作日计为6周;如果在此期间没有证监会的质询便自动进入第三阶段;这个阶段为期两周，主要是等待证监会的反馈(不反馈视为无异议)并准备"红头"，并可以在报纸上刊登"墓碑"广告和路演;第四阶段是最后两周，做两件事情，一是发行招股说明书，俗称"白皮"，二是根据路演的订购率确定新股发行价。"白皮"是给投资人看的，主要内容是经证监会核实后的尽职调查报告和新股注册陈述。"白皮"首页的下半截是证监会的标准陈述语：美国证券管理委员会既不批准，也不不批准该公司的上市;美国证券管理委员会即不保证，也不不保证本材料内容的完全与准确;与此相反是犯罪。有许多翻译把最后这句英文省略掉了，这是一个原则性的陈述，因为这句话的真实含义是证监会不管犯罪，只管程序。这就是美国程序性注册制的基本精神。程序性上市和程序性退市，是证券市场保持生命力的血液循环系统。上市公司的第一个公示之所以被称为"墓碑"广告，其含义是一个企业的生命结束了，一个商品的生命开始了。