校车驾驶员寒暑假期间待遇应如何确定

案情简介：

　　安徽省当涂县将校车管理列为民生工程项目，扶持成立了一家汽车租赁公司，负责接送部分小学生上学、 放学。 孙某于2014年3月到该汽车租赁公司从事校车驾驶员工作。工作期间双方一直没有签订劳动合同，公司也没有为孙某办理社会保险。　　2014年7月、8月学校放暑假期间，孙某也休息。 在此期间， 该公司只给付孙某一半的工资， 且孙某在9月30日领取当月工资后即被辞退。2014年11月， 孙某向县仲裁委申请劳动争议仲裁， 要求该公司支付未签订劳动合同的双倍工资差额18000元、 暑假两个月的工资差额3000元， 未办理社保的经济补偿6000元， 并要求该公司补缴社会保险费。

争议焦点：

　　孙某的双倍工资差额、 经济赔偿金、 补缴社会保险费等主张， 法律上都有明确规定， 但孙某在暑假期间没有提供劳动， 其待遇能否被认定为工资、 究竟应当按照什么标准支付，成了本案争议焦点。　　由于寒暑假期间学生放假， 汽车租赁公司不需要提供校车接送服务， 校车驾驶员当然也就不需要再提供劳动。 该期间驾驶员的待遇标准应该如何确定就成了问题。

案件评析：

　　目前国家相关劳动法律法规对此并无明确规定， 讨论案件时， 仲裁员们有两种截然不同的观点：　　第一种观点是， 根据 《工资支付暂行规定》 第12条， 非因劳动者原因造成单位停工、 停产在一个工资支付周期内的， 用人单位应按正常劳动标准支付劳动者工资； 超过一个工资支付周期且劳动者没有提供劳动的， 应按国家有关规定办理； 《安徽省工资支付规定》 第27条规定， 非劳动者原因造成用人单位停工、 停产超过1个工资支付周期， 且用人单位没有安排劳动者工作的， 应当按不低于当地最低工资标准的70％支付劳动者生活费。　　本案中， 孙某在暑假期间没有提供劳动是事实， 且并非孙某自身原因所引发， 在国家没有具体规定的情况下， 可以参照上述规定执行。 在暑假期间， 该汽车租赁公司2014年7月应当支付孙某工资3000元，8月应当按照当涂县最低工资标准860元的70%向孙某支付生活费602元。　　第二种观点认为， 孙某系校车专职驾驶员， 劳动关系在该汽车租赁公司， 属于企业员工， 本应当执行企业的工时制度。 但事实上孙某工作性质又决定了其需随着学校的放假而休息， 与一般企业作息时间有所不同。 《安徽省工资支付规定》 第27条规定的情形不适用于孙某。 因此， 鉴于孙某工作岗位的特殊性， 该公司应当参照教师寒暑假期间工资支付的办法， 按原标准全额支付孙某的工资， 即2014年7月、8月学校放暑假期间， 该汽车租赁公司应补发孙某的另一半工资3000元。　　笔者认为， 上述两种观点各有利弊， 实质上上述两种观点均未考虑到学校行业的特殊性以及劳动者是否提供劳动等客观因素。　　用人单位的停工、 停产， 一般是由于用人单位自身原因造成的，具有不可预测性， 但学校放寒暑假的时间是明确的、 可以预知的。《劳动合同法》 第8条规定： “用人单位招用劳动者时， 应当如实告知劳动者工作内容、 工作条件、 工作地点、 职业危害、 安全生产状况、 劳动报酬， 以及劳动者要求了解的其他情况。” 本案中， 该汽车租赁公司招收专职校车驾驶员孙某时， 就应当明确告知学校寒暑假期间孙某不需提供劳动， 并依据当地生活水平， 在生活费标准之上、 全额工资标准之下协商约定不提供劳动期间的具体待遇标准， 以保障孙某基本生活。 孙某若不能接受或者双方协商不成， 该公司可以不录用孙某。 另， 该公司也可以通过民主程序制定规章制度， 将此问题在制度中体现， 并告知孙某等同类型员工。 这样的约定或制度不但不与国家法律、 法规相抵触， 而且还是在实践中对国家法律、 法规的有益补充， 可以作为评判孙某在不提供劳动期间的待遇标准。　　换言之， 若该汽车租赁公司依法制定的规章制度中规定了或者双方书面约定了学校寒暑假期间专职校车驾驶员不提供劳动， 每月只按1500元享受待遇，也并无不妥， 孙某该项权利就可能得不到仲裁委的支持。

结果：

　　在开庭前， 经仲裁委协调， 用人单位一次性补偿了孙某各项损失10000元，双方和解结案。

来源：中国劳动保障新闻网