【法案故事】预付费消费纠纷频发 律师：建议市民理性消费

说到预付费式会员卡，大多数人都不陌生。作为一种新型的消费模式，预付费式会员卡自诞生开始就争议不断，给消费者带来的消费纠纷也层出不穷。日前，昆明市工商行政管理局、昆明市消费者协会发布了首份消费维权报告，报告中显示，2015年昆明市预付费式会员卡消费投诉共1008件，占全市去年消费问题投诉总量的7.5%，主要集中在健身、美容美发、餐饮住宿、汽车清洗等服务型行业。

市民：消费纠纷增多

记者就预付费式会员卡消费模式采访了市民。

“预付费式会员卡很常见，我就有各式各样的预付费式会员卡，感觉出门在外，身边带着卡比用现金安全方便。白领张小姐说。如今，像张小姐这样的“持卡一族”越来越多了。

“我觉得预付费式会员卡不安全，消费者无法确定发卡商家是不是诚信，近年来，发卡公司倒闭，持卡会员无处维权的情况时有发生。”市民褚先生表示。

记者在昆明市西山区某理发店办理了会员卡。理发店老板杜先生表示：“只要办理了我们店的会员卡，就与我们建立了长期合作关系，客人可以凭卡获得优惠，也让我们拥有了稳定的客源。”

一些消费者表示，预付费式会员卡中的钱是不能退的，发卡商家限定了消费项目和消费额度，使消费者有“被绑架”的感觉。记者了解到，不仅是理发店，许多服务行业都通过办理预付费式会员卡“绑定”了消费者，而商家一旦关门，消费者的预付款也不能退还，往往会维权无门。

昆明某汽车服务连锁集团在昆明市内开设有数十家店面，还开启了买5000元会员卡送千元、万元油卡的优惠项目，当时，有不少市民办卡。2015年12月，有消费者反映，他们的油卡赠送遇到延期等问题，甚至还有办卡店面关门的现象，退款无门。受该公司委托的事务所对该事件212名会员作出的调查报告显示，其中72名会员通过刷银行卡支付购买该公司会员卡后，未享受到该公司承诺的优惠条件；消费者们办理该公司预付费式会员卡的钱流向了其他企业的名下；该公司关门歇业后，上万人的预付费式会员卡费用不知去向，客户难以维权。

对此，律师说：“近年来，预付费式会员卡消费纠纷越来越多，通过这些事件可以发现3方面的问题，主要表现为以办理会员卡为名骗取消费者预付款、商家敛财之后人去店空难以维权；限定消费项目不予退还卡中余额等现象。”

依据我国《刑法》第224条、《全国人民代表大会常务委员会关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》等条款规定：没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的，或者收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的，构成合同诈骗罪。

所以，在现行诸多商家预付费式会员卡销售行为中，未履行完预付费式会员卡约定义务就卷款逃逸或者无法继续履行的，构成合同诈骗罪。

“预付费式会员卡消费纠纷中涉及人群以年轻女性和中老年人居多，其中中老年人容易掉入保健类行业会员卡的陷阱，年轻女性易成为美容美发行业预付费犯罪案件的受害人。此类消费纠纷案件存在着监管难的问题。”

律师表示，在办理预付费式会员卡时，商家以优惠的服务价格吸引消费者，诱使许多冲动型消费者盲目购买预付费式会员卡；这些消费者不分商家良莠，不审查其证照是否齐全，手续是否合法，盲目信任，跟风消费；消费者没有与商家签订书面合同，造成维权难度加大；商家利用格式合同，恶意设定霸王条款，侵害消费者权益。目前，我国并没有具体明确的法律规范约束预付费式会员卡，相关部门监管缺失也成为预付费式会员卡纠纷案件频发的原因。

对于如何监管预付费式会员卡的消费犯罪，需要消费者和相关监管部门共同努力，有关部门应制定制度明确商家发行预付费式会员卡的准入条件，对预付费式会员卡的发行、监管、使用作出有效的规定，比如要求发卡商家建立保证金制度，在消费者权益受到侵害时可从中获得补贴。

律师说：“消费者在办理预付费式会员卡时应仔细选择发卡商家，仔细阅读或要求与发卡商家建立合理的消费关系，订立合法的书面合同，建议市民理性消费；如遇到预付费式会员卡消费纠纷，根据不同类型的纠纷以及严重程度，选择更有利于纠纷解决的方式，面对预付费式会员卡消费陷阱，消费者应该增强维权意识。”

律师表示，消费者遇到此类案件，在不涉及刑事案件的前提下，可与商家协商解决；如无法协商解决，可以寻求工商部门、消费者协会的帮助解决；如果仍然无法解决，可以向法院提起民事诉讼，如果可能涉嫌刑事犯罪，则应到公安机关经侦部门报案。