对申请逾期又不履行复议决定的-对申请逾期又不履行复议决定的情形

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对申请逾期又不履行复议决定的情形

一、背景介绍

近年来，随着我国法治建设的不断推进，行政复议制度作为保障公民合法权益的重要手段，在维护国家法制、促进政府依法行政、解决行政争议等方面发挥了重要作用。然而，在行政复议过程中，一些当事人因为种种原因，如缺乏时间观念、不了解复议程序等，未能在规定期限内提交复议申请，或者在申请后逾期提交。针对这种情况，如何处理申请逾期又不履行复议决定的情形，成为了复议机关需要关注的一个重要问题。

二、问题现状

1. 申请逾期现象较为普遍

根据我国行政复议法实施以来的统计数据，申请逾期现象较为普遍。从全国范围来看，许多省份的申请逾期率都超过了50%，有的甚至高达80%以上。这不仅导致行政复议资源的浪费，也使得当事人合法权益受到侵害。

2. 复议决定执行难

尽管申请逾期现象较为普遍，但复议机关在处理此类案件时，仍然面临执行难的问题。一方面，由于时间跨度较长，申请人与被申请人之间的矛盾、争议可能随着时间的推移而激化，使案件变得更加复杂；另一方面，申请人逾期提交复议申请后，可能并未意识到自己的错误，或者认为复议程序繁琐、耗时，不愿再花费精力去处理。

3. 复议程序不规范

部分申请人逾期提交复议申请后，并未按照复议程序进行操作，导致行政复议机关在处理案件时难以依据法律规定进行审查。此外，部分申请人甚至从未参加过复议程序，对复议程序的基本原则和程序流程缺乏了解，也使得行政复议机关在处理案件时面临诸多困难。

三、对策建议

1. 提高时间观念，明确复议期限

为了避免申请逾期现象的发生，首先需要提高申请人的时间观念，明确复议期限。根据《行政复议法》规定，行政复议申请期限为60日，特殊情况下可以延长30日。对于一些特殊行业或特殊案件，如涉及公共安全、人身权利等紧急情况，申请期限可以延长至90日。此外，还需加大宣传力度，使申请人充分了解复议期限、复议程序和相关规定。

2. 简化复议程序，提高效率

为了缓解申请人不规范的复议程序，行政复议机关应简化复议程序，提高效率。针对一些简单的行政复议案件，可以采用简易程序处理，即由一名工作人员在法定期限内完成审查、决定等程序。对于一些复杂的案件，也可以采取听证、调查等手段，加速复议进程。

3. 加强培训，提高复议人员的业务能力

为了确保复议机关在处理案件时能够依法合规、公正处理，应加强复议人员的培训，提高其业务能力。对复议人员进行统一培训，熟悉复议程序、法律法规，提高其对复议工作的专业素养。同时，加大培训力度，使复议人员熟悉各种复议案例，提高其对复议工作的判断力。

4. 加强监督，确保复议决定的公正性

行政复议机关在处理案件时，应加强内部监督，对复议决定进行审查，确保其公正性。对于复议决定不公的案件，应及时启动再审程序，维护当事人的合法权益。同时，接受社会监督，公开复议工作信息，增加复议工作的透明度。

四、结语

申请逾期又不履行复议决定的情形，不仅损害了当事人的合法权益，也给行政复议工作带来了诸多困难。只有通过加强时间观念、简化复议程序、加强培训、加强监督等方面的努力，才能使行政复议工作更加规范、高效，更好地维护当事人的合法权益，促进我国法治建设的健康发展。