政府法律服务

当前，我国经济发展进入新常态，就政府而言，随着我国市场经济体制改革不断深入，经济社会不断发展，政府的职能逐渐从管理转变为提供公共法律服务，政府法律服务内容也相应地发生了变化，主要包括法律咨询服务、制定计划、监督管理等。从我国现行法律规定来看，政府法律服务对象主要包括：企业和个人、政府部门及其工作人员、国有企业、其他组织、公民个人司法机关、国家安全机关等。以下主要对政府法律服务内容作简要介绍，并对政府法律服务范围浅析。

一、简介

政府职能的转变，对政府职能作出了重要的调整和要求，它在各个领域和方面都有涉及。根据党的十八届四中全会精神，以“健全社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”为目标，推进依法行政，推进国家治理体系和治理能力现代化，是中国特色社会主义法治体系确立以后，推进中国特色社会主义法治实践的一项重要举措。《中华人民共和国政府职能转变和机构改革方案》中明确指出：完善法律顾问制度、全面推进依法行政、加强对政府投资项目等重大建设项目和重要法律事务的法律咨询服务和立法、执法、司法、守法等法律监督。通过政府法律服务机构开展法律咨询和行政管理工作，有效保障政府依法行政和公共服务发展理念落到实处；通过法律咨询服务、制定计划、监督管理等方式有效保障政府依法行政；通过参与行政复议、行政诉讼等方式有效保障政府依法决策；通过依法行政；通过行政执法、司法监督等方式有效保障行政权力运行；通过建立健全法律服务制度体系以保障法律服务者权益等职能进行有效发挥。政府法律服务是指各级政府及其工作人员积极主动地接受法律服务机构提供的法律咨询、法律顾问等法律服务。主要包括两方面内容：一是为政府及其工作人员提供法律服务；二是为企业提供法律培训。

二、提供法律咨询服务是政府法律服务的主要内容

在市场经济体制下，国家制定了一系列经济政策，包括税收政策、货币政策等，这些经济政策涉及到经济运行的各个环节，如对不同经济主体实行不同性质和程度的税收优惠政策，甚至国家宏观调控中的各项货币政策、产业政策等。这些经济政策与经济活动密不可分，如果没有这些政策以及相应的法律咨询服务，这些经济政策将不能有效实施。对于这些经济政策，政府必须予以承认并进行及时调整，从而维护经济活动各方当事人合法权益；同时依据国家宏观经济政策和法律政策安排财政支出决策以及政府决策机构对政策进行调整、修改、完善所需费用时，必须提供法律咨询服务。由于经济活动具有其特殊性，各种经济法律制度存在不一致性，因而对于经济法律咨询服务不同政府法律服务机构要提供给企业或个人不同类型的法律咨询服务会产生不同效果。所以政府法律咨询服务不能仅限于企业或个人提供法律咨询服务，而且必须面向社会才能发挥法律咨询服务在经济社会中的作用、才能真正发挥政府法律服务的作用。

三、对政府法律服务范围说明

对政府法律服务范围，一般应包括以下几个方面:

（一）法律咨询服务，包括通过法律途径解决行政争议、对行政行为提出建议等；

（二）拟定计划，包括制定规章、政策等文件；

（三）监督管理：包括法律监督、司法监督等措施；

（四）律师业务：主要包括担任诉讼代理人、仲裁机构仲裁员等。从我国现行法律规定来看，对于政府法律服务范围主要包括以下几方面:

1.为公民和法人提供法律咨询、培训服务;

2.法律教育培训服务;

3.法律服务;

4.代理诉讼以及行政复议和行政诉讼;

5.协助申请仲裁及提起诉讼;

6.协助提起仲裁或诉讼和行政复议;

7.协助办理刑事案件;8.协助办理行政复议和行政诉讼;

9.协助法律顾问;

10.为司法活动提供法律咨询服务;

11.协助开展法治宣传教育服务;

12.提供行政管理咨询服务;

13.法律援助服务;

14.其他法律服务对象均属于政府法律服务范围。

同时政府法律服务范围应当符合以下条件:

1.符合我国经济发展现状要求;

2.有利于提高公民法律意识;

3.有利于维护公共利益;

4.不与国家利益相冲突;

5.有利于推进依法行政;

6.可以减轻行政机关或行政相对人负担;

7.有助于增强政府公信力和社会公众安全感。

四、注意事项

在法律服务过程中，律师需要注重收集相关资料，向政府提供咨询服务、起草、修改、审查法律文书等。在法律服务过程中，律师还需注重收集和整理证据，以供法官判决时参考。在政府法律服务过程中，律师还需对法律服务内容进行评估。根据法律服务评估结果，律师可根据服务内容，选择是否向政府提供法律服务或不提供相应法律服务。就律师提供政府法律服务或不提供政府法律服务均有相应法律后果和责任，律师可根据法律规定，通过投诉、建议、诉讼等方式追究相关单位和个人责任。