政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%;同时,在确保不超出工程总概(预)算以及工程决(结)算工作顺利开展的前提下,除按合同约定保留不超过工程价款总额3%的质量保证金外,进度款支付比例可由发承包双方根据项目实际情况自行确定。在结算过程中,若发生进度款支付超出实际已完成工程价款的情况,承包单位应按规定在结算后30日内向发包单位返还多收到的工程进度款。在实际工作中,如何区分哪些合同属于建设工程合同呢?
按照《民法典》的规定,建设工程合同包括三种:建设工程勘察合同、建设工程设计合同、建设工程施工合同。发包人可以与总承包人订立建设工程合同,也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意,可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
签订建设工程合同的注意事项:
一、建设工程合同的种类
1.建设工程勘察合同
建设工程勘察合同是承包方进行工程勘察,发包人支付价款的合同。建设工程勘察单位称为承包方,建设单位或者有关单位称为发包方(也称为委托方)。
建设工程勘察合同的标的是为建设工程需要而作的勘察成果。工程勘察是工程建设的第一个环节,也是保证建设工程质量的基础环节。为了确保工程勘察的质量,勘察合同的承包方必须是经国家或省级主管机关批准,具有法人资格的勘察单位。
工程勘察资质分为工程勘察综合资质(包括全部工程勘察专业资质)、工程勘察专业资质(包括岩土工程专业资质、水文地质勘察专业资质和工程测量专业资质)与工程勘察劳务资质。
其中,工程勘察综合资质只设甲级,取得该资质的企业可承接各专业(海洋工程勘察除外)、各等级的工程勘察业务;工程勘察专业资质设甲级、乙级,根据工程性质和技术特点,部分专业可设丙级,取得这类资质的企业可承接相应等级相应专业的工程勘察业务;工程勘察劳务资质不分等级,取得该资质的企业可承接岩土工程治理、工程钻探与凿井等工程勘察劳务业务。
建设工程勘察合同必须符合国家规定的基本建设程序,勘察合同由建设单位或有关单位提出委托,经与勘察部门协商,双方取得一致意见,即可签订,任何违反国家规定的建设程序的勘察合同均是无效的。 2.建设工程设计合同
建设工程设计合同是承包方进行工程设计,委托方支付价款的合同。建设单位或有关单位为委托方,建设工程设计单位为承包方。
建设工程设计合同为建设工程需要而作的设计成果。工程设计是工程建设的第二个环节,是保证建设工程质量的重要环节。工程设计合同的承包方必须是经国家或省级主要机关批准,持有资质证书,具有法人资格的设计单位。工程设计资质标准分为四个序列:
(1)工程设计综合资质,工程设计综合资质是指涵盖21个行业的设计资质。
(2)工程设计行业资质,工程设计行业资质是指涵盖某个行业资质标准中的全部设计类型的设计资质。
(3)工程设计专业资质,工程设计专业资质是指某个行业资质标准中的某一个专业的设计资质。
(4)工程设计专项资质,工程设计专项资质是指为适应和满足行业发展的需求,对已形成产业的专项技术独立进行设计以及设计、施工一体化而设立的资质。
3.建设工程施工合同
建设工程施工合同是工程建设单位与施工单位,也就是发包方与承包方以完成商定的建设工程为目的,明确双方相互权利义务的协议。建设工程施工合同的发包方可以是法人,也可以是依法成立的其它组织或公民,而承包方必须是法人。在审查这类合同应当特别注意以下几点:
(1)注意审查合同总额或称工程总价和款项支付条款之间的联系,别要注意是否有对工程款的审计的条款。有些合同在工程概况条款中约定了合同总额,该数额是确定的,但在付款条款中又约定了经审计后再付款,显然,这样的合同条款是相互矛盾的,因当在合同总额中写明是暂定数额,具体款项案审计结果确定。
(2)工程类合同涉及大量的合同附件,要注意与合同的相关条款的一致性。
(3)竣工验收条款和付款条款是紧密联系的,因此要注意审查竣工验收条款。此外,竣工验收又关系到交付、保修期等。
(4)注意违约责任的约定,特别要注意到工期延误、因工程质量问题造成无法验收时的违约责任等。
(5)对于经过招投标程序的,还需要审查有关的招投标文件与合同约定是否相符。
二、严格审查相对人的资信材料,杜绝与挂靠企业签订合同
1.《建筑法》已对挂靠行为作出了禁止性规定。
《建筑法》明确禁止挂靠行为,该法第二十六条明确规定承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程。
2.挂靠人与被挂靠企业之间的挂靠行为的效力。
各地法院在审理涉及挂靠纠纷时,对于挂靠人与被挂靠企业签订的《合作协议》、《分包协议》或《内部承包协议》一般都认定为无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条也明确规定第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。
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