在通常情况下,对列入常委会会议议程的法律案,法律委员会、有关的专门委员会和常委会工作机构都要采取多种形式听取各方面的意见,如:召开座谈会、论证会、听证会,将法律草案发送有关机关、组织和专家以征求意见,以及到有关地方、部门调查研究等。
法律案 向社会公布征求意见也是听取意见的一种重要形式。党的十八届四中 全会决定中提出,“健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采 纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识”。
根据决定要求,在总结全国人 大常委会法律草案公开征求意见经验的基础上,2015年立法法的修改 对法律草案公开征求意见的规定作了完善和细化。
在通常情况下,对列入常委会会议议程的法律案,法律委员会、有关的专门委员会和常委会工作机构都要采取多种形式听取各方面的意见,如:召开座谈会、论证会、听证会,将法律草案发送有关机关、组织和专家以征求意见,以及到有关地方、部门调查研究等。
法律案 向社会公布征求意见也是听取意见的一种重要形式。党的十八届四中 全会决定中提出,“健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采 纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识”。
根据决定要求,在总结全国人 大常委会法律草案公开征求意见经验的基础上,2015年立法法的修改 对法律草案公开征求意见的规定作了完善和细化。
除(依法需要)保密的外,所有行政法规和部门规章的草案都要公开征求意见。“依法需要保密”是指涉及《保密法》第九条规定的七种事项不能公开征求意见。
出处:2013年3月20日国务院第1次全体会议通过的《国务院工作规则》
十八、国务院及各部门要坚持科学民主立法,不断提高政府立法质量。起草法律草案、制定行政法规和部门规章,要坚持从实际出发,准确反映经济社会发展要求,充分反映人民意愿,使所确立的制度能够切实解决问题,备而不繁,简明易行。
完善政府立法工作机制,扩大公众参与,除依法需要保密的外,所有行政法规和部门规章的草案都要公开征求意见。加强立法协调,对经协调仍达不成一致意见的问题,国务院法制机构要列明各方理据,提出倾向性意见,及时报请国务院决定。
行政法规和部门规章实施后要进行后评估,发现问题,及时完善。
上述“依法需要保密”是指涉及《保密法》第九条规定的七种事项不能公开征求意见。
《中华人民共和国保密法》第九条:下列涉及国家安全和利益的事项,泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的,应当确定为国家秘密:
(一)国家事务重大决策中的秘密事项;
(二)国防建设和武装力量活动中的秘密事项;
(三)外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项;
(四)国民经济和社会发展中的秘密事项;
(五)科学技术中的秘密事项;
(六)维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项;
(七)经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。
政党的秘密事项中符合前款规定的,属于国家秘密。
在通常情况下,对列入常委会会议议程的法律案,法律委员会、有关的专门委员会和常委会工作机构都要采取多种形式听取各方面的意见,如:召开座谈会、论证会、听证会,将法律草案发送有关机关、组织和专家以征求意见,以及到有关地方、部门调查研究等。
法律案 向社会公布征求意见也是听取意见的一种重要形式。党的十八届四中 全会决定中提出,“健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采 纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识”。
根据决定要求,在总结全国人 大常委会法律草案公开征求意见经验的基础上,2015年立法法的修改 对法律草案公开征求意见的规定作了完善和细化。
书面征求意见,往往是在常委会初审后,即由常委会工作机构向 有关地方和部门发出法律草案征求意见。
常委会工作机构负责整理各 方面的意见。党的十八届四中全会决定提出,“加强人大对立法工作的 组织协调,健全立法起草、论证、协调、审议机制,健全向下级人大 征询立法意见机制”,“建立健全法律法规规章起草征求人大代表意见 制度,增加人大代表列席人大常委会会议人数,更多发挥人大代表参 与起草和修改法律作用”。
2015年3月对立法法的修改,根据中央要求 和实践经验,完善征求意见的范围,将“相关领域的全国人民代表大 会代表”“地方人民代表大会常务委员会”,明确纳人了征求意见的范 围。一般征求意见的时间为二十日至三十日,被征求意见的单位和个 人,应当在要求的时间内将有关意见反馈立法机关。
1、按现行的规定,每次征求社会意见的时间为一个月。
2、一部法律或法律的修改,需要经过三审,每次征求意见都是一个月;
至于征求意见结束后,何时必须进行审议,法律没有强制性规定,这主要由人大常委会根据实际情况再明确。例如,2014年10月27日,《刑法修正案(九)(草案)》首次提请十二届全国人大常委会第十一次会议审议。向社会公开征求意见一个月;到了2015年6月底,刑法修正案(九)(草案二次审议稿)才开始二审,公开征求意见的时间为: 2015年7月6日 至 8月5日。而三审稿,对于我们小百姓来讲,还不知道要等到什么时候呢。
1.法律,行政法规规定公开的事项,应当公开吗 法律,行政法规规定公开的事项,是应当公开的。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第四条 保守国家秘密的工作(以下简称保密工作),实行积极防范、突出重点、依法管理的方针,既确保国家秘密安全,又便利...
规章制定程序条例(2001年11月16日中华人民共和国国务院令第322号公布 根据2017年12月22日《国务院关于修改〈规章制定程序条例〉的决定》修订)第一章 总则第一条 为了规范规章制定程序,保证规章质量,根据立法法的有关规定,制定本条...
《河南省医疗纠纷预防与处理办法(草案征求意见稿)》(以下简称《草案》)公开向社会征求意见,以后,再发生医患纠纷,将会得到更妥善的处理。《草案》还明确:公然侮辱、谩骂、诋毁、恐吓医务工作人员;以不准离开工作场所等方式非法限制医务工作人员人身自...
1.对法规进行审查的程序是什么 具体如下 (1 )全国人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构在审查、研究中认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的,可以向制定机关提出书面审查意见、研究意见;也可以由法律委员会与...
中华人民共和国立法法 (2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过 根据2015年3月15日第十二届全国人民代表大会第三次会议《关于修改的决定》修正) 目录 第一章 总则 第二章 法律 第一节 立法权限 第二节 全国人民代表大...
重大行政决策程序暂行条例(2019年4月20日中华人民共和国国务院令第713号公布 自2019年9月1日起施行)第一章 总则第一条 为了健全科学、民主、依法决策机制,规范重大行政决策程序,提高决策质量和效率,明确决策责任,根据宪法、地方各级...
为了进一步增强政府立法工作的透明度,提高行政法规草案质量,国务院法制办公室将《中华人民共和国食品安全法实施条例(草案)》(以下简称草案)全文公布,征求社会各界意见。 现将有关事项通知如下: 一、起草草案的总体思路 一是进一步明确...
1.法律中有没有禁止随地扔烟头 国内的目前还没有全国性禁烟法令,有一半以上的城市或者县制定了本地的地方性禁烟法令,但执行效果都不好,这些法令的标题基本上都是公共场所禁止吸烟(暂行)条例、公共场所禁止吸烟(暂行)规定等,属于政府制定的规章制度...
为了进一步增强政府立法工作的透明度,提高行政法规草案质量,国务院法制办公室将《中华人民共和国食品安全法实施条例(草案)》(以下简称草案)全文公布,征求社会各界意见。 现将有关事项通知如下: 一、起草草案的总体思路 一是进一步明确...
为了进一步增强政府立法工作的透明度,提高行政法规草案质量,国务院法制办公室将《中华人民共和国食品安全法实施条例(草案)》(以下简称草案)全文公布,征求社会各界意见。 现将有关事项通知如下: 一、起草草案的总体思路 一是进一步明确...