关于城镇低保的法律法规(关于低保的法律法规)

1.关于低保的法律法规

低保是国家财政划拨的给予贫困人群的最低生活保障，应该专款专用，拖欠或者挪用均是违反政策的行为。可以向其上级主管机关反映，或者联名到其监督机关。

《城市居民最低生活保障条例》

第十三条 从事城市居民最低生活保障管理审批工作的人员有下列行为之一的，给予批评教育，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭拒不签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的，或者对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭故意签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的；

（二）玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠城市居民最低生活保障款物的。

2.城市低保属于哪条法律

低保是国家财政划拨的给予贫困人群的最低生活保障，应该专款专用，拖欠或者挪用均是违反政策的行为。

可以向其上级主管机关反映，或者联名到其监督机关。 《城市居民最低生活保障条例》 第十三条 从事城市居民最低生活保障管理审批工作的人员有下列行为之一的，给予批评教育，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭拒不签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的，或者对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭故意签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的； （二）玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠城市居民最低生活保障款物的。

3.低保政策法规对城市居民低保的做出了哪些依据

城市居民最低生活保障制度，是我国城市困难群众基本生活救助体系的核心组成部分。

为了规范城市低保制度，保障城市居民基本生活，国务院于1999年颁布实施了《城市居民最低生活保障条例》，各省、自治区、直辖市人民政府相继颁布了实施办法，对城市居民低保中的若干问题作出了规定。 1、对象 凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，持有非农业户口的城市居民。

2、条件 （1）必须是城市居民。 （2）必须是共同生活的家庭成员。

（3）必须是人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准。 3、具体的讲主要包括以下四类人员： （1）“三无人员”----即无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人（抚养人或扶养人）； （2）失业人员---家庭人均收入低于低保标准的； （3）在职人员、下岗人员、离退休人员----领取最低工资或领取基本生活费或领取退休金后，家庭人均收入度低于最低生活保障标准的； （4）其他人员----家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的。

4、家庭人员收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入。包括全部货币收入和实物收入，还包括抚养费或者扶养费，但不包括抚恤金、补助金赡养费。

城市低保标准确定的依据 （一）一般标准----低保条例规定城市居民最低生活保障标准，按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤（燃气）费用以及未成年人的义务教育费用确定。 （二）具体标准-----由各地县级以上政府会同财政、统计、物价等部门制定。

（三）标准的确定方法 1、不按规定如实申报家庭收入；不接受低保核查人员入户调查的； 2、近期购买冰箱、空调、数码相机、计算机、摄像机等高档非生活必需品；家中有小汽车、非经营性机动车辆的家庭； 3、家庭成员有移动通讯工具，并正在使用的；家庭有高价值收藏或投资有价证券行为的；家庭有高于当地低保标准的馈赠、礼金支出的；现金、银行存款、有价证券累计达1000元以上的； 4、3年内购买商品房、建房、高标准装修住房或家庭有2套（含2套）以上住房的； 5、一年内家庭在本地连续居住时间不满6个月或间断居住时间不满8个月的； 6、家庭一年内平均月用电量超过50度的、水费一年内月平均超过15吨的，家用电话费支出超过30元的。 7、家庭饲养高级宠物的；经常在营业性餐饮、娱乐场所消费的；因吸毒、赌博、嫖娼行为而造成生活困难，且未改正的； 8、安排子女择校就读、出国留学或子女在义务教育期间入私立高收费学校就读的； 9、外地来本地就读的在校学生和外来打工人员； 10、家庭实际日常生活消费水平明显高于最低生活保障水平的； 11、在法定就业年龄范围内有劳动能力，无正当理由1年内2次（含2次）以上拒绝介绍就业的； 12、拒绝履行低保管理审批机关规定应履行的责任和义务的； 13、在就业年龄范围内有劳动能力，因游手好闲、好吃懒做造成生活困难的； 14、家庭成员买断工龄后，扣除养老保险所需资金剩余部分超过5000元的； 15、家庭成员主动放弃合法收入或合法赡养、抚养、扶养人有能力履行赡养、抚养、扶养义务而没有履行，从而导致生活水平低于最低生活保障标准的； 16、家庭成员外出打工收入难以核定的； 17、威胁、恐吓、打骂低保管理人员或故意无理取闹、干扰低保管理审批机关正常工作的； 18、家庭或共同生活的家庭成员领取2份（含2份）以上保障金的 19、享受最低生活保障，因上述原因或不履行有关规定，被停止保障未满6个月的； 20、其它经低保管理审批机关认定不能享受城市低保待遇的 申报城市居民低保是有一定要求的。

首先，申报人需具有非农业户口。低保政策法规中，对于城市居民申请低保有一些限制条件，依据一些条例来确定是否符合申报要求，其主要参考的就是经济收入。

若家庭中已经有多位人员领取社会保障金了，不论申报成员实际收入怎样，都不能再进行低保办理了。低保政策是针对于贫困家庭的社会保障制度。

4.国家对城镇居民吃低保的相关规定

城镇居民最低保障制度的保障对象是指家庭人均收入低于当地最低保障标准的城镇居民，主要是以下三类人员：一是无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居（村）民。二是领取失业救济金或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民。三是在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭收入仍低于保障标准的居民。根据国家有关规定享受特殊优待的，其抚恤金、定补款不计入家庭收入。

符合城市低保条件的下岗职工、失业人员应以家庭为单位，向户口所在地的居（家）、村委会提出申请，同时提交以下材料： （1）申请书（由民政部门统一印制）。 （2）居民户口簿、居民身份证。 （3）收人证明： ①在职人员收入证明，由其所在单位的劳资人事部门按照市民政局统一规定的格式填写，并加盖本单位公章。 ②享受失业保险待遇的失业人员，需提供由管理部门出具的领取失业保险金期限、标准的证明。其它有关收入的证明。 （4）相关证明材料： ①在劳动就业年龄（男历一60周岁，女16—50周岁）内、有劳动能力的无业人员，需提供就业（求职）状况证明。 ②残疾人需提供残疾证。 ③家庭夫妻双方中一方为本市农业户口或者外地户口的，需提供结婚证和户口证明；有子女的，同时提供子女的户口证明。 ④夫妻离婚的需提供离婚证或者离婚判决（调解）书。 ⑤民政部门认为需要提供的其它有关证明和材料。 街道办事处对居（家）委会上报的申请材料进行审核，调查后报区县民政局。 对符合城市低保待遇条件的家庭，由区县民政局负责审批，于申请30日内，核发低保证。

5.民政局有无发放低保的职能有关的法律法规

网上不接受个人查询，要查询你去当地民政局。

只要你自己认为生活困难的都可以申请低保。低保是需要自己申请的，不申请谁知道你困难。

不申请是一回事（说明不需要低保），能否批准低保申请是另外一回事。

官方认可你的困难，你就困难，不困难也困难，你将会获得低保补助。

官方不认可你的困难，你困难也不困难，低保补助同你没缘。

凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。直白的解释则是：“低保”等于城市居民最低生活保障（简称“城市低保”）加农村居民最低生活保障（简称“农村低保”）

低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487.4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%；农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。

向低保审批部门递交申请低保所需材料：

一、城市低保

1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：

①申请人及共同生活家庭成员收入情况。

②已婚子女家庭收入情况。

③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。

④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。

2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。

3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。

二、农村低保

按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。

6.国家对低保有什么规定

具备以下条件才有资格申请低保

一、无生活来源，无劳动能力，无法定赡养人或抚养人居民；

二、领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于我市最低生活保障的居民；

三、在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资基本生活费后，以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障的居民。 四、凡符合保障人员条件的居民，本人写出申请到所管辖的居委会申报。

五、居委会根据申请情况到申请人家进行实际调查，是否符合保障条件。

六、居委会把调查结果及相关证明报送办事处民政科核实。

七、对符合条件的保障人员发放城市居民最低生活保障申请表填写，报区民政局审批。

八、审批后对保障人员建档、建卡管理，方能领取低保金。

7.城市低保可享受哪些政策

要申请低保，城市居民必须满足以下几个条件。

1. 无生活来源，无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人，以及虽有法定赡养人、扶养人或抚养人但其无赡养、扶养或抚养能力的城市居民。

2. 尚有一定收入，但家庭月人均收入低于本市当年城市低保标准的城市居民。

3. 非农业户口城市居民，与具有农业户口或外地户口的人员结婚，并在城市地区定居，家庭月人均收入低于当年城市低保标准的家庭成员。

4. 原为非农业户口、刑满释放或解除劳动教养后，未及时办理户口手续且家庭月人均收入低于当年城市低保标准的人员。

5. 其他符合享受城市低保待遇条件的人员。

农村低保保障待遇以家庭为单位由户主提出申请，申请人必须同时具备下列条件：

1、拥有当地农业户籍并在当地常住；

2、共同生活的家庭成员申请前12个月家庭年人均纯收入低于当地农村低保保障标准；家庭经济状况不能维持基本生活需要，财产状况、实际生活水平与基本生活常年困难家庭状况相符。共同生活的家庭成员是指具有法定赡养、扶养、抚养关系并共同居住、共同生活的所有家庭成员。

家庭经济状况整体不符合申请资格条件，但家庭年人均纯收入在当地农村低保保障标准150%以内的，其家庭中已成年的丧失劳动能力的重残人员或丧失劳动能力的患重大疾病人员，可以分户独立提出申请。

因各地政策不同，请说优惠政策由各地人民政府自行确定。

享受城市居民最低生活保障的家庭享有以下优惠政策：

一、取暖救助。四区的三无（无劳动能力、无经济来源、无法定赡养人或抚养人）对象每户每个取暖期给予800元采暖补贴，一般对象给予550元补贴；三县的三无对象每户给予600元补贴，一般对象给予350元补贴。

二、大病医疗救助。符合相关条件的低保居民如果报销金额太高的，扣除城镇居民基本医疗保险和商业保险报销部分，还可向民政部门申请救助报销一部分费用。

三、每个月可以享受水费、电费补贴，有线电视收视费每月只收基本收视费。

四、住房救助。对城镇低保住房困难家庭实行发放住房租赁补贴和实物配租的住房保障措施。

五、低保家庭贫困应届大学生可以一次性享受2000元救助。