法律法规规章等制度和政策(行政规章\法律法规\政策文件三者的区别联系)

1.行政规章\法律法规\政策文件 三者的区别联系

这三个概念不是一个层次上的.法律法规和规章制度是法律上的概念，标准文件是管理上的概念.

其中法律法规是法律，规章制度是政策文件，法律法规制定有明确的法律程序，是很严格的，具有时效性稳定性程序性，不能随便修改变更，规章制度呢，主要是行政机关为了加强管理而制定的政策性文件，严肃性弱于法律法规，当然分部门规章和地方规章.

标准文件主要是为了为规范某行业内或某种工作而制定的统一标准，以便促进该行业的工作.

法律法规高于规章制度，规章制度高于标准文件.

2.政策和法规有什么区别

法规则包括行政法规、地方法规、自治法规和经济特区法规。

行政法规是国务院制定的规范性法律文件。效力仅次于法律。

“法规”是法律效力相对低于宪法和法律的规范性文件。“法规”主要有如下三种形式： ①由国务院及其所属政府部门根据宪法和法律规定而制定和颁布的行政法规，也称行政规章； ②由省、自治区、直辖市的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要制定和颁布的地方性法规； ③较大的市（省会、首府）的人大及其常委会制定的地方性法规（须报省、自治区人大常委会批准后施行）。

“法规”一般用“条例”、“规定”、“规则”、“办法”称谓，如《征兵工作条例》、《中外合资经营企业劳动管理规定》、《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》等。政策是国家政权机关、政党组织和其他社会政治集团为了实现自己所代表的阶级、阶层的利益与意志，以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内，应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施。

3.法律、法规、规章、制度有什么区别

制定机构不一样，法律效力层次不一样。

第一层次：宪法，具有最高法律效力。

第二层次：法律，全国人民代表大会及其常委会制定的基本法律。

第三层次：规章，国务院制定的行政法规的法律效力层次为第三层次。

第四层次：地方法规，包括一般性地方法规和自治地方法规，特别行政区地方法规。

第五层次 ：制度，主要是企事业单位等制定的适合自身管理需要的规定，效力最低。

4.法律,法规和规章的区别

1、法律有广义、狭义两种理解。

广义上讲，法律泛指一切规范性文件；狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在与法规等一起谈时，法律是指狭义上的法律。

2、法规，在法律体系中，主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。法规即指国务院、地方人大及其常委会、民族自治机关和经济特区人大制定的规范性文件。

3、规章是行政性法律规范文件，之所以是规章，是从其制定机关进行划分的。规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市和人民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。

法律和法规的区别，主要在于制定机关的不同，一个是全国人大及其常委会，一个是国务院或地方人大等机构。再次，其效力层次也是不同的，法律的效力大过法规的效力。

l 法律是人大颁布的效力最高l 法规是国务院颁布的效力其次l 规章是国务院各部委颁布的效力再次l 在下面是地方法规（地方人大颁布）l 地方规章（地方政府颁布）法律 是指由全国人大或其常务委员会制定的在全国范围内生效的规范性法律文件法规 指国家机关制定的规范性文件。如我国国务院制定和颁布的行政法规，省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规。

省、自治区人民政府所在地的市，经国务院批准的较大的市的人大及其常委会，也可以制定地方性法规，报省、自治区的人大及其常委会批准后施行。法规也具有法律效力。

行政法规 特指最高国家行政机关国务院为领导和管理国家各项行政事务，根据宪法和法律，按照法定程序制定和发布的规范性文件。其地位和效力低于宪法和法律，高于行政规章。

1.法的广义解释，包含后几种含义，而且还包括法律制度或法律文化等其他内容。狭义就是下面所说的狭义法律。

2.法律的广义解释和法相同，狭义指所有的法律规范，最狭义（在我国就是）全国人大及其常委会制定的规范性法律文件。3.法规（在我国）一般是指【行政法规由国务院制定并修改】【地方法规由省、直辖市人民代表大会常务委员会制定并修改、也有部分城市人民代表大会常务委员会可以制定行政法规】4.规章（在我国）一般指指国务院各部委以及各省、自治区、直辖市的人民政府和省、自治区的人民政府所在地的市以及国务院批准的较大市的人民政府根据宪法、法律和行政法规等制定和发布的规范性文件。

国务院各部委制定的称为部门行政规章，其余的称为地方行政规章。5.规范性法律文件指表现法的内容的形式或者载体，它是普遍、多次和反复适用的法律文件，即通常所谓的法律，有宪法、法律、法规和规章等渊源形式。

（也就是立法机关制定修改或认可的法律规范，如：《中华人民共和国民法通则》。）什么是法规：本条例所称法规，是指省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会依照法定职权和程序制定的地方性法规，经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会依照法定职权和程序制定的经济特区法规，以及自治州、自治县的人民代表大会依照法定职权和程序制定的自治条例和单行条例。

什么是规章：本条例所称规章，包括部门规章和地方政府规章。部门规章，是指国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构（以下简称国务院部门）根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的职权范围内依照《规章制定程序条例》制定的规章。

地方政府规章，是指省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，依照《规章制定程序条例》制定的规章。1、行政法规是国家有关行政管理活动的各种法规的总称。

有广狭两义：①广义的行政法规内容包括调整国家行政机关活动的一切方面，它既包括国家权力机关根据宪法制定的关于国家行政管理的各种法律、法令，也包括国家行政机关根据宪法、法律、法令，在其职权范围内制定的关于国家行政管理的各种法规。②狭义的行政法规指国家行政机关在行政管理活动过程中，在自己的职权范围内，按照法定程序发布的各种规范性文件。

在我国法制中，行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作而制定的法规的总称。简言之，行政法规是国务院制定的。

2、行政规章是指国务院各部、委和省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府为了管理国家行政事务所制定的法律规范性文件。简言之，行政规章有两个制定主体，第一是国务院的部委，第二是省级（当然包括直辖市）政府和省会城市、较大的市人民政府制定的。

效力低于行政法规。3、部门规章是行政规章的一类，就是指国务院下属各部委制定的行政规章。

4、地方政府规章与上同，也就是行政规章里的一类，是由省级（当然包括直辖市）政府和省会城市、较大的市人民政府制定。5、地方性法规是省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务。

5.法律、行政法规、地方行政法规、规章、制度的区别

1、范围不同法律法规、行政法规和部门规章这三个的范围不一样，法律法规范围最大，包含了行政法规以及部门规章，行政法规和部门规章是单独的。

2、制定人不同法律法规是全国人大及其常委会制定的，行政法规则是国务院制定，而部门规章是适用于国务院各部门、各委员会、审计署等这些部门自己发布的。3、适用对象不同法律法规适用于所有人，上至国家领导人，下至普通民众；行政法规是为领导和管理国家各项行政工作制定的，不适用普通民众；部门规章同样不适用普通民众，是国务院各部门、各委员会、审计署自己调整内部范围内的行政管理关系的。

6.法律,法规,规章的区别

弄了好久，兄台请看：

制

zhì

【名】

规章，制度〖system〗：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。

擅作典制。——《史记·礼书》

虽有典制。——《三国志·孙权传》

今京不度，非制也。——《左传·隐公元年》

______________________________________________

规定

guīdìng

〖stipulate〗∶法律用词。预先制定规则，以作为行为的标准（如在合同、条约、契约、遗嘱、法律中）

他在遗嘱里规定，他的儿子们都得学手艺

〖prescribe;stipulate;institute〗∶权威性地确定为一种指导、指示或行动规则

只有政府的告示和报纸上的文章，其中规定着禁止什么，他才觉得一清二楚。——《装在套子里的人》

规定

guīdìng

〖stipulation;prescription;formulation〗∶预先制定的规则

关于奖金如何发放，上级最近有新的规定

____________________________________________

办法

bànfǎ

〖way;means;measure〗∶办事或处理问题的方法

_______________________________

细则

xìzé

〖〗有关规章制度、措施、方法等的详细的规则

细则也称实施细则，多是由制定有关法律、法规和规章授权的行政机关，为有效地实施该项法律、法规和规章而作出的权威性解释、明细的标准和措施用的法规文书。

————————————————————————————

同：

四个词语都有规范人的行为的书面条文这个层面的意思。

异：

制度：强调共同性甚至全民性，是基础性的约束条文。例如：社会主义经济制度

规定：强调预先（即再行为发生之前）和法律效力，用于法律条文中。例如：普通高等学校学生管理规定

办法：也就是处理问题的方法，强调上级对下级的指导性。例如：出版管理行政处罚实施办法

细则：是对个别或一些制度、措施、方法中的详细地方加以规范，强调详细的解释，说明及法律性。例如：兽药管理条例实施细则

都涉及法律效力，但只是分基础性，预设性，指导性和阐述性而已。