采购代理机构法律法规(招标代理机构的法律责任有哪些规定)

2023-06-06 23:50发布

采购代理机构法律法规(招标代理机构的法律责任有哪些规定)

1.招标代理机构的法律责任有哪些规定

招标代理机构的法律责任有哪些?

招标代理机构的法律责任,是指招标代理机构在招标过程中对其所实施的行为应当承担的法律后果。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务的社会中介机构,其应当在招标人的委托范围内办理招标事宜,因此招标代理机构应当遵守法律、法规及部门规章中关于招标人的相关规定。但招标代理机构在招标投标活动中又具有独立的法律地位,因此法律、法规及部门规章对招标代理机构的法律责任又作出了一些特殊规定。

1) 《招标投标法》及《招标投标法实施条例》对招标代理机构法律责任的相关规定。

《招标投标法》第50条规定,招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况资料和招标代理机构违反本法规定与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的行为,应当承担法律责任。该条款中即规定了招标代理机构的民事责任,又规定了招标代理机构的刑事责任和行政责任。

《招标投标法实施条例》第65条规定,招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的,接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的,依照《招标投标法》

第50条的规定追究法律责任。

《招标投标法实施条例》第78条规定,取得招标职业资格的专业人员违反国家有关规定办理招标业务的,责令改正,给予警告;情节严重的,暂停一定期限内从事招标业务;情节特别严重的,取消招标职业资格。

2) 除《招标投标法》及《招标投标法实施条例》中对招标代理机构的法律责任作出相关规定外,其他一些法律、法规及部门规章中,如《工程建设项目货物招标投标办法》、《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》、《机电产品国际招标投标实施办法》、《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》、《机电产品国际招标机构资格管理办法》等,对于招标代理机构的行政责任也作出了进一步详细的规定。

招标代理机构承担民事责任主要方式为赔偿损失;招标代理机构因违法行为应承担的行政责任方式有警告;责令改正;通报批评、对单位及直接负责任的主管人员和其他直接责任人员罚款,对于罚款额度,根据违法行为的轻度及所造成的后果,处以不同罚款额;取消代理资格,根据违法行为的严重程度给予不同的处罚期限;暂停招标代理资格等。构成犯罪的依法追究刑事责任。

2.政府采购代理机构的法律责任

申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请认定、延续政府采购代理机构资格的,省级以上人民政府财政部门应当不予受理或者不予资格认定、延续,并给予警告。

申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得政府采购代理机构资格的,由认定其资格的财政部门予以撤销,并收回《政府采购代理机构资格证书》。

政府采购代理机构有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告;情节不严重的,取消其政府采购代理机构资格,收回《政府采购代理机构资格证书》:

(一)超出授予资格的业务范围承揽政府采购代理业务的;

(二)向负责监督检查的财政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝财政部门监督检查的。

政府采购代理机构出借、出租、转让或者涂改《政府采购代理机构资格证书》的,取消其政府采购代理机构资格,收回《政府采购代理机构资格证书》。

政府采购代理机构对财政部门的行政处理、处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

3.政府采购代理机构的法律责任

申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请认定、延续政府采购代理机构资格的,省级以上人民政府财政部门应当不予受理或者不予资格认定、延续,并给予警告。

申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得政府采购代理机构资格的,由认定其资格的财政部门予以撤销,并收回《政府采购代理机构资格证书》。

政府采购代理机构有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告;情节不严重的,取消其政府采购代理机构资格,收回《政府采购代理机构资格证书》:

(一)超出授予资格的业务范围承揽政府采购代理业务的;

(二)向负责监督检查的财政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝财政部门监督检查的。

政府采购代理机构出借、出租、转让或者涂改《政府采购代理机构资格证书》的,取消其政府采购代理机构资格,收回《政府采购代理机构资格证书》。

政府采购代理机构对财政部门的行政处理、处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

4.政府采购代理机构的权利义务

(一)依法接受采购人委托,组织政府采购活动;

(二)按国家和市有关规定收取相关费用;

(三)依法开展政府采购代理活动,不受地区和区域的限制;

(四)法律、法规和规章规定的其他权利。 (一)遵守国家和市有关政府采购的法律、法规和政策,严格按照政府采购运行规程从事政府采购代理业务;接受政府采购监督管理部门的监督管理并按要求参加业务培训;

(二)对从事政府采购代理业务中获知的依法不能公开的资料、信息和商业秘密承担保密义务;

(三)接受并答复供应商的质疑,协助政府有关管理部门处理政府采购投诉;

(四)法律、法规和规章规定的其他责任和义务。

5.招标代理机构的法律责任有哪些

《中华人民共和国招标投标法》规定:

第五章 法律责任

第五十条 招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

6.代理机构的法律责任有哪些

《政府采购法》第79条规定,有违反《政府采购法》第71条、第72条违法行为之一,给他人造成损失的,应依照有关民事法律规定承担民事责任。

采购代理机构承担的民事责任的违法行为主要表现为: 1)在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的; 2)与供应商恶意串通的; 3)在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的; 4)在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的; 5)开标前泄露标底的等违法行为。 依据相关民事法律规定,采购代理机构承担民事责任的方式主要表现为:招标行为无效及赔偿损失等民事责任。

(2)代理机构的行政法律责任 按照《政府采购法》第71条、第72条规定,采购代理机构行政违法行为主要有: 1)应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的; 2)擅自提高采购标准的; 3)以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的; 4)在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的; 5)拒绝有关部门依法实施监督检查的,与供应商恶意串通的; 6)在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的; 7)在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的; 8)开标前泄露标底的等。 另外,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购代理机构资格认定办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等部门规章,对采购代理机构行政违法行为作出了更为具体的规定。

代理机构承担行政法律责任的方式主要有:责令限期改正并给予警告;罚款;没收违法所得;取消其代理资格;收回《政府采购代理机构资格证书》等。 (3)代理机构的刑事法律责任 采购代理机构及其工作人员在政府采购过程中有违法行为,情节严重,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

根据《政府采购法》规定,采购代理机构在政府采购过程中因违法行为应承担的刑事责任有:串通投标罪受贿罪侵犯商业秘密罪;伪造、毁灭国家机关公文罪;滥用职权罪签订、履行合同失职被骗罪等。

7.招标代理机构的法律责任有哪些

《招标投标法》第50条规定,招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况资料和招标代理机构违反本法规定与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的行为,应当承担法律责任。

该条款中即规定了招标代理机构的民事责任,又规定了招标代理机构的刑事责任和行政责任。《招标投标法实施条例》第65条规定,招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的,接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的,依照《招标投标法》第50条的规定追究法律责任。

《招标投标法实施条例》第78条规定,取得招标职业资格的专业人员违反国家有关规定办理招标业务的,责令改正,给予警告;情节严重的,暂停一定期限内从事招标业务;情节特别严重的,取消招标职业资格。具体法律文献可参考中招协以及比比网相关栏目。

8.招标代理机构的法律责任有哪些

招标代理机构的法律责任,是指招标代理机构在招标过程中对其所实施的行为应当承担的法律后果。

招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务的社会中介机构,其应当在招标人的委托范围内办理招标事宜,因此招标代理机构应当遵守法律、法规及部门规章中关于招标人的相关规定。 但招标代理机构在招标投标活动中又具有独立的法律地位,因此法律、法规及部门规章对招标代理机构的法律责任又作出了一些特殊规定。

1)《招标投标法》对招标代理机构法律责任的相关规定。《招标投标法》第50条规定了招标代理机构的法律责任,招标代理机构泄霹应当保密的与招标投标活动有关的情况资料和招标代理机构违反本法规定与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的行为,应当承担法律责任。

该条款中即规定了招标代理机构的民事责任,又规定了招标代理机构的刑事责任和行政责任。 依据这一条款的规定,招标代理机构承担民事责任的主要方式表现为赔偿责任和中标无效。

招标代理机构因违法行为应承担的行政责任方式有:警告,责令改正,通报批评、对单位及直接负责任的主管人员和其他直接责任人员罚款,对于罚款额度,根据违法行为的轻度及所造成的后果,处以不同罚款额,取消代理资格,根据违法行为的严重程度给予不同的处罚期限,暂停招标代理资格等。 构成犯罪的依法追究刑事责任。

2)除《招标投标法》中对招标代理机构的法律责任作出相关规定外,在其他一些法法规及部门规章中,如《工程建设项目货物招标投标办法》、《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》、《机电产品国际招标投标实施办法》、《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》、《机电产品国际招标机构资格审定办法》等,对于招标代理机构的行政责任也作出了进一步详细的规定。


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