【行业资讯】新时期不良资产风险化解的新思路与新举措

2018年3月的政府工作报告强调要推动重大风险防范化解，并指出对不良资产等累积风险要高度警惕。商业银行不良资产问题一直是衡量金融风险的核心指标，因此有效化解不良资产对于防控系统性金融风险、保证我国经济稳中有进发展至关重要。

一、当前时期不良资产市场的现状

　二、当前制约不良资产风险有效化解的主要因素

三、新时期不良资产风险化解的新思路

四、进一步探讨取消不良资产一级市场牌照化经营

　　不良资产转让约束源于制度干预，当前不良资产的市场化和良序运行更需要制度创新和自我突破。且不论不良资产的“冷与热”“贵与贱”，打破一级市场的“身份限制”和“制度套利”，取消一级市场牌照化经营，是不良资产行业的一项前瞻性、战略性、基础性工程。

　　为什么要说打破一级市场垄断、取消牌照化经营?主要是基于两点：一是监管的逻辑基础不成立了。与19年前的大环境相比，此不良资产非彼不良资产，当初为了防止国有银行的国有资产流失、道德风险、暗箱操作，设计了AMC作为一级市场定向收购方的制度安排。而当前的环境下，所有的国有银行均完成了改制上市，成为公众公司，还存在大量股份制及民营银行，债务人特殊国有企业成分也大为降低，不良资产转让如何界定国有与非国有已然只能做意识形态的讨论而无现实意义了。

　　二是从法律保护一切合法财产权利角度看，不良资产与其他类型财产权利没有什么不同，更不是什么“特殊资产”，要说特殊也是“特别复杂、特别水深”，而不是身份特殊，因此也不存在人为设定制度差异及司法歧视的特殊理由。最后，打破一级市场牌照化经营更具体的可以表述为“上帝的归上帝，凯撒的归凯撒”“谁的孩子谁抱走”，即政策性不良仍归AMC垄断，市场化不良要全部开放给社会投资人。

　　文章来源：21世纪经济报道