9月7日,国家网信办发布《互联网群组信息服务管理规定》(简称《规定》),其中涉及群主责任的部分,很多媒体将《规定》解读为“谁建群谁负责,谁管理谁负责”、“群友犯错,处罚群主”,一时引发网友热议。此外,也有人对群组服务的性质、国家是否有权对其进行监管等问题提出质疑。《规定》的具体内容到底该如何理解?群主到底该肩负什么责任?
群组不是私密空间 需被合理监管
首先要明确的是,群组空间国家是否有权力进行监管。有人认为,“群组”是私密空间,是群主及其成员私密交流的场所,公权力机关、提供群组服务的平台方都无权监管。这种想法其实是不成立的。
通讯秘密和通讯自由保护的是人与人之间与行动无关、至少和从事非法活动无关的信息分享活动,多限于一对一的交流。并且除当事人“你知我知”之外,不会有外溢效果,不会对第三者产生影响,不会对社会产生影响。而群组服务,不只是信息分享活动,更可能与行为密切相关。如利用群组实施线下行为、完成社会动员或人员聚合,甚至实施犯罪活动。因此,对群组服务的监管,不能简单地和侵犯通讯自由、通讯秘密划等号。
同时,即使是单纯的信息交流,但因群组人员众多且成份复杂,也不等于该空间内发布的任何信息都是合法的。因此在平台和用户都有可能传播违法信息的情况下,相关国家机关在收到举报后可依法可对群组服务进行监管。
处罚仅限停止群组服务 不涉及“法办”
《规定》发布后,有人将《规定》与之前一些有问题的、被“法办”的群主案联系在一起,这其实是对《规定》的法律效力等级的误解。
这个群组规定是国家互联网信息办公室发布的规范性文件,法律位阶在宪法、法律、行政法规等之后,重点规范的是群组信息内容服务和群组信息传播秩序,规范的是群组服务提供者和群主(建立者、管理者)的责任义务,对其处罚只能限于停止相关群组服务的程度。不可能像违反了法律,比如违反了刑法的群主适用剥夺人身自由或财产的处罚。
而且,《规定》10月8日才开始生效,此前受到刑事或其他行政处罚的群主,均是群主自身违法所致,与《规定》无关。
以前公安机关、人民法院处罚过的群主,多是与群主的行为违反其它法律、法规有关。比如群主本身传播有害信息,通过微信群开展违法行动等等,这与《规定》中提到的群主责任并不是一回事。即便没有这一《规定》,上述相关行为也是违法的。
群主并非总要负责 主要承担注意义务
人们使用群组服务,多是为了解决正常的合法需求。但利用群组服务发布暴力、淫秽等非法内容、损害他人声誉、散布他人隐私的事情并不少见。要明确,群组及群组服务不是法外之地,使用群组服务的人,都应有边界概念,应当有不得传播非法有害信息的意识,也都应当致力于维护群组空间的清朗化。
提醒广大群主们一定要以身作则啊。
1.刷屏的成员一经发现立即做出惩罚。(关于刷屏的解释:同一句话重复3遍以上的。一个人无故连续说话5句以上没有意义的话的视为刷屏)
2.长期不在线,不发言,不发贴的成员发现后立即做出惩罚.
3.群内禁止发布广告,非法连接及含有恶意代码的网站等信息,或从群中发布QQ空间链接获得踩人气的的立即做出惩罚.
4.群内不许发布任何违反国家法律制度,扰乱社会治安的信息,违者立即做出惩罚.
5.不许发布任何非法、暴力、色情、反动、封建迷信及损害他人的资料,违者立即做出惩罚.
①本群接收任何人。
②.新人入群后建议首先阅读本群规。
③.新人入群后应立刻更改群名片。
④.本群提倡成员上传本人相片。
⑤.本群允许各类聊天,主题提倡健康为主。
⑥.考虑到本群的活跃度,请大家平时没有问题交流的时候,多出来聊天方便增加感情。
⑦.不允许在本群拉人去其他群.不准发带病毒网址或者在群内共享里发布病毒。
⑧.聊天的群友多的时候请尽量不要发图片。
⑨.不许攻击管理员。
宫规
1..嫔妃每日若能上,应到皇上,皇后及比自己级别高的妃嫔处请安。 2.妃嫔遇见皇上、太皇太后、皇后时均自称臣妾或自称为名。
3.后宫妃嫔犯错,轻则由皇上、太后或皇后发落,严重者打入冷宫。(若皇上或太后求情,可从轻落)
4.级别低的妃嫔不可以辱骂或顶撞比自己级别高的妃嫔,否则受罚、降级,降级酌情处理。 5.不可胡乱开帖。(若要开贴,请与管理员申请) 6.后宫个人位次各有差等,须各依本分位次,谦恭和顺,接上以敬,待下以礼。
7.妃子对比自己份位高的自称名字或者嫔妾,不可用"我",如被发现用"我"超过三次者降一级.比自己份位低的则称本主,如是一宫之主,称本宫(不限品级).如果愿意也可用**姐姐或妹妹代替.如高位不承认是姐姐,则低位不可叫姐姐。 8.正三品以上的娘娘可申请一名宫女。 9.如果被赐婚的话就可以当一品或者二品夫人 10.贵人以下侍寝可升一级(除皇上额外升级)
11.每星期日为晋级日,将选出经常在线,在线活跃气氛,表现好的人给予晋级。 12.平时有活动会发在群公告,每次活动会酌情给予晋位。
13.侍寝超过6次者,将会怀有宝宝,10天后将生产。到时候依投票决定是男是女,或者死胎。
14.四品以下能顺利生出孩子者可晋级3位,流产者晋级1位(正三品以上的后妃所出子女由皇上和太后定夺)。
15.谁宣传群,告诉皇上,皇后,皇太后,可以晋升1级
16.各人选好身份后,不得再次更换,如有需要,须得到所有管理员的一致同意! 17.所有群员须谨言慎行,不得随意爆粗口或辱骂他人,这是后宫群,请谨记自己的身份! 18.群里严禁任何广告,如有发现发广告者,警告一次且降一级!宣传别群的广告者,T!(群里不接受任何借口,如:QQ中毒之类!) 19.题外话亦有限制,不可在群里聊有关于别群之事,可聊之间互动及历史话题,不得吵闹起哄,不得在题外话内对任何群员发出攻击性语言或以题外话为借口的顶撞管理人员或上位者,如有发现,一律T出群外!这是后宫群,群内无须任何不懂规矩且自我之人! 20.宫斗的,斗赢了晋升2级,斗输了晋级1级,平了晋升1级。 21.正14品妃子以下,要给正五品以上的侍卫.医生和姑姑请安! 22.公主.皇子,都要向正五品以上的妃子请安, 23.公主.皇子,每日要给正一品的姑姑请安!
24.公主.皇子不可议论娶妻嫁夫之事否则,一律降级或T,
9月7日《互联网群组信息服务管理规定》。
国家互联网信息办公室9月7日发布《互联网群组信息服务管理规定》(以下简称《规定》)。国家互联网信息办公室有关负责人接受采访,就《规定》的相关问题回答了记者提问。
问:互联网群组服务提供者作为平台方,承担着对群组进行管理的主体责任,《规定》对此提出了什么要求?答:《规定》要求,互联网群组信息服务提供者应当落实信息内容安全管理主体责任,配备与服务规模相适应的专业人员和技术能力,建立健全用户注册、信息审核、应急处置、安全防护等管理制度。具体来说,平台方应落实的主体责任有以下几个方面:一是制定并公开管理规则和平台公约,明确与使用者双方权利义务。
二是按照“后台实名、前台自愿”的原则,对使用者进行真实身份信息认证,并保护使用者个人信息安全。三是对互联网群组实行分级分类管理,并建立使用者信用等级管理体系。
四是对违法违规的互联网群组及使用者依法依规采取相应的管理措施。五是接受社会公众和行业组织的监督,建立健全投诉举报渠道,及时处理投诉举报。
问:一些不法分子通过互联网群组传播涉淫秽色情、暴力恐怖、谣言诈骗等违法信息,严重扰乱社会秩序,破坏社会稳定。针对这些违法违规行为,《规定》中强调了哪些处置措施?答:《规定》第十条明确要求,互联网群组信息服务提供者和使用者不得利用互联网群组传播法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。
对于违法违规的平台方,有关部门将依法依规采取处理措施。对于违法违规的互联网群组,由平台方依法依约采取警示整改、暂停发布、关闭群组等处置措施;对于违法违规的群组建立者、管理者等使用者,由平台方依法依约采取降低信用等级、暂停管理权限、取消建群资格等管理措施。
同时,平台方要建立黑名单管理制度,对违法违约情节严重的群组及建立者、管理者和成员纳入黑名单管理。问:对社会一直关注的“群主”“群管理者”责任,《规定》有哪些要求?答:互联网群组建立者、管理者应当履行群组管理责任,即“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”,依据法律法规、用户协议和平台公约,规范群组网络行为和信息发布,构建文明有序的网络群体空间。
宫规 1..嫔妃每日若能上,应到皇上,皇后及比自己级别高的妃嫔处请安。
2.妃嫔遇见皇上、太皇太后、皇后时均自称臣妾或自称为名。 3.后宫妃嫔犯错,轻则由皇上、太后或皇后发落,严重者打入冷宫。
(若皇上或太后求情,可从轻落) 4.级别低的妃嫔不可以辱骂或顶撞比自己级别高的妃嫔,否则受罚、降级,降级酌情处理。 5.不可胡乱开帖。
(若要开贴,请与管理员申请) 6.后宫个人位次各有差等,须各依本分位次,谦恭和顺,接上以敬,待下以礼。 7.妃子对比自己份位高的自称名字或者嫔妾,不可用"我",如被发现用"我"超过三次者降一级.比自己份位低的则称本主,如是一宫之主,称本宫(不限品级).如果愿意也可用**姐姐或妹妹代替.如高位不承认是姐姐,则低位不可叫姐姐。
8.正三品以上的娘娘可申请一名宫女。 9.如果被赐婚的话就可以当一品或者二品夫人 10.贵人以下侍寝可升一级(除皇上额外升级) 11.每星期日为晋级日,将选出经常在线,在线活跃气氛,表现好的人给予晋级。
12.平时有活动会发在群公告,每次活动会酌情给予晋位。 13.侍寝超过6次者,将会怀有宝宝,10天后将生产。
到时候依投票决定是男是女,或者死胎。 14.四品以下能顺利生出孩子者可晋级3位,流产者晋级1位(正三品以上的后妃所出子女由皇上和太后定夺)。
15.谁宣传群,告诉皇上,皇后,皇太后,可以晋升1级 16.各人选好身份后,不得再次更换,如有需要,须得到所有管理员的一致同意! 17.所有群员须谨言慎行,不得随意爆粗口或辱骂他人,这是后宫群,请谨记自己的身份! 18.群里严禁任何广告,如有发现发广告者,警告一次且降一级!宣传别群的广告者,T!(群里不接受任何借口,如:QQ中毒之类!) 19.题外话亦有限制,不可在群里聊有关于别群之事,可聊之间互动及历史话题,不得吵闹起哄,不得在题外话内对任何群员发出攻击性语言或以题外话为借口的顶撞管理人员或上位者,如有发现,一律T出群外!这是后宫群,群内无须任何不懂规矩且自我之人! 20.宫斗的,斗赢了晋升2级,斗输了晋级1级,平了晋升1级。 21.正14品妃子以下,要给正五品以上的侍卫.医生和姑姑请安! 22.公主.皇子,都要向正五品以上的妃子请安, 23.公主.皇子,每日要给正一品的姑姑请安! 24.公主.皇子不可议论娶妻嫁夫之事否则,一律降级或T,。
第三条 根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:
(一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
(三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门,制定事故等级划分的补充性规定。
本条第一款所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。
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《互联网群组信息服务管理规定》。 《规定》内容如下:政治敏感话题不发;不信谣不传谣;所谓的内部资料不发;涉黄、涉毒、涉爆等不发;有关港澳台新闻在官方网站未发布前不发;军事资料不发;有关涉及国家机密文件不发;来源不明的疑似伪造的黑警辱警的小视...
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