不良资产如何处置及法律风险防控

不良资产

 不良资产是一个泛概念，它是针对会计科目里的坏账科目来讲的，主要但不限于包括银行的不良资产，政府的不良资产，证券、保险、资金的不良资产，企业的不良资产。金融企业是不良资产的源头。

 银行的不良资产严格意义来讲也称为不良债权，其中最主要的是不良贷款，是指借款人不能按期、按量归还本息的贷款。也就是说，银行发放的贷款不能按预先约定的期限、利率收回本金和利息，银行的不良资产主要是指不良贷款，1998年以后中国引进了西方的风控机制，将资产分为“正常”、“关注”、“次级”、“可疑”、“损失”五级分类，其中将“正常”、“关注”归为银行的存量资产，将“次级”、“可疑”、“损失”三类归为银行的不良资产。除最主要的不良贷款以外，银行的不良资产还有不良债券等。

    政府的不良资产，证券、保险、基金、信托的不良资产，非金融企业的不良资产适用统一会计准则，该类不良资产是指企业尚未处理的资产净损失和潜亏（资金）挂账，以及按财务会计制度规定应提未提资产减值准备的各类有问题资产预计损失金额。

不良资产处置的意义

    金融是经济的核心和骨干支撑，追根溯源，银行就是金融的源头。随着国内整体经济增长下降，银行的不良资产逐渐攀高，若不加以处理，长此以往势必会引发系统性金融风险。不良资产处置可以最大程度的化解风险，盘活资产，通过“债转股”、破产倒闭、企业重组、兼并等手段，最大程度挖掘优质资产，使得资源配置更加优化，更加合理。金融发展得有序健康，才能引导资金资源优化配置在各个实体行业，对于经济的持续发展无疑是有非常重要的推动和影响作用。

不良资产处置方式 

    不良资产处置，是指通过综合运用法律法规允许范围内的一切手段和方法，对资产进行的价值变现和价值提升的活动。

    一、催收只是不良资产处置手法中的一种。

    二、不良资产处置还有其他一些方式

     1、资产重组

     资产重组包括企业重组、债务重组、资产转换和并购等，其中债务重组包括以资抵债、债务更新、资产置换、商业性债转股、折扣变现及协议转让等方式。其实是对债务企业做出债务重新安排，有的在还款期限上延长，有的在利率上做出新的安排，有的可能在应收利息上做出折让，有的也可以在本金上做出适当折让。对债务人进行资产和债务重组，是资产管理公司在不良资产处置中主要使用的一种方式。

     2、诉讼追偿

    司法诉讼是金融资产管理公司维护国家金融债权的最后屏障，也是经济活动中追索债务最常用的手段。有些企业经营困难，但并不表明丧失完全的还款能力，有的依靠其自身的经营收入还有一定的偿债来源，但一些企业无视信用，找各种借口拖延归还，利用各种手段逃债。通过起诉追索债务，能加大对债务人履约的力度，同时也可以避开国有机构处置不良资产需要履行的繁琐报批手续。

     3、债权转股权

     债权转股权指经过资产管理公司的独立评审和国家有关部门的批准，将银行转让给资产管理公司对企业的债权转为资产管理公司对企业的股权，由资产管理公司进行阶段性持股，并对所持股权进行经营管理。

      4、多样化出售

    （1）公开拍卖；（2）协议转让；（3）招标转让；（4）竞价转让；（5）打包处置；（6）分包。

     5、资产置换

    资产置换是指两个市场主体之间为了各自的经营需要，在通过合法的评估程序对资产进行评估的基础上，签订置换协议，从而实现双方无形或有形资产的互换或以债权换取实物资产及股权的行为。

     6、租赁

    租赁是指在所有权不变的前提下，出租者通过采取契约的形式把所出租的财产按照一定的条件、期限交给承租者占有、支配和使用，承租者向出租者交纳租金。租赁终止时，承租者将财产完整地返还给出租者。金融资产管理公司处置不良资产的最终目的是收回现金，但在实际处置过程中，经常会收回一些非现金资产，其中包括机器设备等生产要素，也会出现取得企业所有权的情况。

     7、破产清偿

    破产清偿是指债务人依法破产，将债务人的资产进行清算变卖后按照偿付顺序，金融资产管理公司所得到的偿付。企业破产是市场经济的必然产物。一些企业由于经营不善或不能适应产业结构和产品结构调整的需要，造成资不抵债，不能偿付到期的债务，企业继续经营无望，对这样的企业进行破产有利于整个社会资源配置效率的提高。然而对于金融资产管理公司来说，采取破产清偿的办法是不得已的办法。

    三、不良资产处置有关协议必须符合国家有关法律规定。 

    (1)资产公司进行资产处置必须签订有关协议或合同;

    (2)资产公司与有关当事人签订的协议内容必须符合国家《合同法》、《担保法》、《公司法》等有关法律规定，符合国家关于资产公司处置不良资产的有关法律、政策、制度规定;

    (3)根据资产处置开展需要，可授权有关负责人根据资产处置委员会和有权审批人审批确定的内容对外正式签订资产处置协议。

由于协议签订是资产处置最后的也是最关键的环节，为避免合同签订中的法律风险，建议对外正式签订资产处置协议(合同)，应先经法律专业人员进行法律审查，以确保协议(合同)的合法性。

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