交通安全法(交通安全法)

第八十九条 行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下的罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。

[释义] 本条是关于行人、乘车人和非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的法律责任。

本条有这样几个要点需要掌握：首先，承担法律责任的主体仅限于行人、乘车人和非机动车驾驶入。其次，违法行为仅限于违反道路通行规定的违法行为。第三，处罚的种类为警告以及罚款，罚款数额限于五元以上五十元以下。第四，对于拒绝接受罚款处罚的非机动车驾驶人，公安机关交通管理部门可以采取扣留非机动车的强制措施。

行人、乘车人以及非机动车驾驶人的交通安全违法行为，一般都属于比较轻微的违章行为，所以，对行人、乘车人以及非机动车 驾驶人的许多情节轻微，没有影响道路通行的行为，路面值勤的交通警察应当按照本法第八十五条的规定，指出其违法行为，给予口头警告后放行。

根据目前的法律、法规规定，行人、乘车人以及非机动车驾驶人违反通行规定的行为主要有：

行人违反道路通行的违法行为主要有：在机动车或者非机动车道内行走；不遵守交通信号的指挥；在没有交通信号控制的人行横道不顾车辆追逐、猛跑；穿越、倚坐道路护栏；不遵守铁路道口有关规定；在道路上扒车、追车，强行拦车或者抛物击车等等。

乘车人违反道路通行的违法行为主要有：携带禁止上车的危险物品乘坐公共汽车、电车、出租汽车和长途汽车；在货运机动车上站立或者坐在车厢栏板上；乘坐机动车违章跳车或者将身体伸出车外；在行车道上招呼出租车等等。

非机动车驾驶入的道路通行违法行为主要有：违反右侧通行的原则；驾驶需要登记而没有登记的非机动车上道路行驶；驾驶安全机件不全或者无效的非机动车上道路行驶；醉酒后驾驶非机动车在道路上通行；违反非机动车的装载规定上道路通行；违反会车规定；违反转弯规定和超车规定；驾驶三轮车并行，驾驶人力车并行、滑行或者曲线行进；使用未经驯服的牲畜驾车等等。根据道路交通安全法对具有动力装置的两类非机动车实施15公里限速的规定，非机动车的超速行驶也将成为一种受处罚的行为。

对于上述各类交通安全违法行为，交通警察可以对当事人处以警告或者罚款。鉴于罚款数额低于五十元，所以，交通警察可以当场进行罚款。如果同一主体有数种道路交通安全违法行为，交通警察可以合并进行处罚。根据本法附则中关于“省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本地区的实际情况，在本法规定的罚款幅度内，规定具体执行标准。”的规定，各地对于不同主体和不同违法行为的具体处罚标准，在五元至五十元的范围内，可以根据具体实际确定。

需要说明的是，在本条中对拒绝接受罚款处罚的非机动车驾驶人，公安机关道路交通管理部门可以扣留其非机动车。这一规定是一种行政强制措施，这种行政强制措施具有即时性，目的在于迫使当事人履行被依法课定的法律义务。在本条中，扣留非机动车的目的就在于迫使违法行为人接受罚款处罚。值得注意的是，这里所谓的“拒绝接受罚款处罚”是指非机动车驾驶入没有正当理由不交罚款，而不是对违法行为或者罚款处罚本身存在异议进行辩解。

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