行政许可的设定(行政许可的设定和实施应当遵循什么原则)

（一）行政许可的设定原则 　　1.设定行政许可应当遵循经济和社会发展规律。凡是市场竞争机制能够有效调节、行业组织或者中介机构能够自行管理的事项，不得设定行政许可。只有市场、社会自行解决不了的问题，政府才能介入，才能通过设定行政许可进行干预。 　　2.设定行政许可应当有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序。公民、法人或者其他组织能够自主决定的不应设定行政许可。只有当公民、法人或者其他组织行使这些民事权利可能对他人利益或者公共利益造成损害，并且这种损害难以通过事后赔偿加以弥补、补救时，才能设定行政许可。 　　3.设定行政许可应当有利于促进经济、社会和生态环境协调发展。设定行政许可，不能仅仅考虑当前和眼下的利益，而应当统筹经济发展与社会事业及生态环境的协调，保持可持续发展。 （二）行政许可的设定事项　　根据《行政许可法》规定，下列事项可以设定行政许可： 　　1.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项； 　　2.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项； 　　3.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项； 　　4.直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项； 　　5.企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项； 　　6.法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。 　　以上事项通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可： 　　（1）公民、法人或者其他组织能够自主决定的； 　　（2）市场竞争机制能够有效调节的； 　　（3）行业组织或者中介机构能够自律管理的； 　　（4）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。 （三）行政许可设定权的分配 　　行政许可的设定权分配是指各种主要法律渊源形式在设定行政许可上的权力配置。 　　1.法律的行政许可设定权。法律可以在行政许可法规定的设定行政许可的事项范围以外设定其他行政许可。 　　2.行政法规的行政许可设定权。行政法规设定行政许可的权限比法律以外的其他法律规范大，但在法律已经设定行政许可时，行政法规只能作出具体规定，不能增设行政许可。 　　3.国务院决定的行政许可设定权。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。但在实施后，除临时性行政许可因条件、情况发生变化而废止以外，国务院决定设定的其他行政许可在条件成熟时，国务院应当适时提请全国人大及其常委会制定法律加以设定，或者自行制定行政法规加以设定。 　　4.地方性法规的行政许可设定权。地方性法规可以设定行政许可，但法律、行政法规已经对有关事项设定行政许可的，地方性法规只能作出具体规定，不得增设行政许可。 　　5.省级政府规章的行政许可设定权。尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续执行的，应当提请本级人大及其常务委员会制定地方性法规。 　　6.地方性法规和省级政府规章不得设定行政许可的事项。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性许可。其设定的行政许可不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。 　　7.其他规范性文件一律不得设定行政许可。

行政许可事项

中华人民共和国行政许可法 （２００３年８月２７日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）　　 　　目 录 　　 　　第一章 总则 　　第二章 行政许可的设定 　　第三章 行政许可的实施机关 　　第四章 行政许可的实施程序 　　第一节 申请与受理 　　第二节 审查与决定 　　第三节 期限 　　第四节 听证 　　第五节 变更与延续 　　第六节 特别规定 　　第五章 行政许可的费用 　　第六章 监督检查 　　第七章 法律责任 　　第八章 附则　　 　　第一章......

行政许可法依法律法规依据(依法行政的法律依据)

1.依法行政的法律依据 依法行政的原则是行政法上的原则之一，就是指为了保障公民的权益和公共利益，要求一切国家作用应具合法性，应当服从法。依法行政的基本要求：1、合法行政2、合理行政3、程序正当 4、高效便民5、诚实守信6、权责统一依法行政的法，包括宪法、法律、法规、规章。但在所有这些法的形式中 ，宪法的效力最高 ，法律的效力高于法规 ，法规的效力高于规章。依法行政要求政府依法的明文规定行政.我国宪法规定：国务院根据宪法和法律，制定行政法规，国务院各部、各委员会根据法律、行政法规制定规章，省、自治......

未经公布的行政许可规定可以作为依据吗

未经公布的行政许可规定可以作为依据吗依据我国相关法律的规定，有关行政许可的规定应当公布;未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。《中华人民共和国行政许可法》第五条?设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。有关行政许可的规定应当公布;未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。未经申请人同意，行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不......