党的十八届四中全会强调,坚持依法执政,各级领导干 部要带头遵守法律,带头依法办事,不得违法行使权力,更 不能以言代法、以权压法、徇私枉法。
党员、干部要带头遵 守国家法律法规,要提高党员干部法治思维和依法办事能力, 把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩 重要内容、纳人政绩考核指标体系,把能不能遵守法律、依 法办事作为考察干部重要内容。 各级领导干部要带头遵守宪法法律是由领导干部的地位 决定的。
每当提到“官”“权”这样的字眼时候,人们都会十 分自然地联想到领导干部,甚至在一定程度上,领导干部就 是“官”和“权”的代名词。应当肯定的是,依法治国、建 设社会主义法治国家的最高境界就是:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
这里的“全民”是包括了一般百姓和 领导干部在内的所有的社会公民。但因为领导干部的地位和 作用与一般百姓有所不同,从而使领导干部自觉守法与一般 百姓守法相比更加重要。
因此,我们说依法治国、建设社会 主义法治国家的关键是治官、治权。这里“关键”并不是“仅 仅”,用“关键”二字只是为了突出强调领导干部守法、依法 治官、治权的极端重要性。
《中国共产党章程》明确指出:干部是党的事业的骨干, 是人民的公仆。这突出体现在,干部是党和国家权力的直接 掌握者和行使者,是党的路线方针政策和国家法律法规的制 定者,是贯彻落实党的路线方针政策的组织者,也是一般群 众开展实践活动的领导者。
只要各级领导干部做到了学法、尊法、守法、用法,党和国家权力就会正确行使,党的路线 方针政策和国家法律法规就能正确制定、全面落实,就会成 为一般群众学法、尊法、守法、用法的榜样,就会增强对已 经出现的违法行为进行无畏斗争的勇气,最终在全社会形成 浓厚的法治氛围。 如果领导干部不懂法,无视法律,甚至违法, 其“官”的地位、“权”的作用所产生危害的程度远比普通公 民违法要严重得多。
更为重要的是,各级领导干部是人民群众依法治国、建 设社会主义法治国家的领导者。如果领导干部不善于用法治 思维和法治方式去开展工作,如果领导干部自己都不能很好 地守法,依法治国、建设社会主义法治国家就无从谈起。
因此, 根据“打铁先得自身硬”这样一个最简单的道理,也表明了 依法治国、建设社会主义法治国家的关键是依法治官、治权。
带头学法尊法守法用法,努力做法治型领导干部,以上率下,带动和引领全社会树立对法治的信仰,汇聚起建设法治兰州的强大力量。
要带头弘扬法治精神,旗帜鲜明捍卫宪法法律,坚决维护社会主义法治的权威和尊严。要带头依法办事,强化法治在维护群众权益、调处利益关系中的权威地位,强化法治在化解社会矛盾、维护和谐稳定中的保障作用,不断提高社会治理的法治化水平。
要带头依法用权,弄明白法律规定怎么用权、什么事能干、什么事不能干,按照法律规定切实履行分内职责,自觉接受法律监督,确保权力在阳光下运行。要带头建设法治社会,各级党政主要负责人要履行建设法治社会第一责任人的职责,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,着力加强普法宣传和法治教育,大力倡导和培育法治文化,努力营造尊崇法律、守法光荣的良好氛围。
国家的法律和各项行政法规是在党的领导下,在广泛发扬民主的基础上,由国家最高权力机关制定的。它反映了我国工人阶级和广大人民群众的意志和利益,也是党的政策和主张的体现。因此,党有义务、有责任领导全国人民忠实地严肃地贯彻执行国家的法律和各项法规,共产党员必须模范地带头执行。同时,国家的法律和法规的实行又具有强制性和极大权威,任何组织和个人都不得违犯。共产党员是人民的一部分,当然也不能例外。如果党组织和党员可以不遵守、不执行国家的法律、法规,那就等于党违背了自己的主张和人民的根本利益。所以,党章专门规定,“党必须在宪法和法律的范围内开展活动”。所有党员和党组织,只有模范地遵守宪法和法律的义务,而没有也不应当有任何超越宪法和法律的特权。
尤其在当前,越是改革开放,越是发展市场经济,共产党员越要增强法律和法制观念,做自觉遵守党纪国法的模范。这是因为:党的性质和党员的先进性,决定了广大党员要比普通公民更严格地遵守国家的法律法规;贯彻依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,要求党员要争当遵守法律的模范;在国家机关担任公职的党员更要知法守法,严格依法行政。
古训,"其身正,不令而行;其身不正,虽令不从".领导干部的言行,是群众向前看齐的标杆,是单位风清气正的风向标。严于律已,廉洁奉公,以身作则,两袖清风,一心为民,这样的干部才是,群众之福,单位之福,国家之福。
领导干部率先垂范单位就有好风气。俗话说:群众看干部,干部看领导。当领导的思想境界就理应比普通群众更高一些。无论是工作作风还是生活作风,领导同志更
应该自重、自省、自警、自励,在各方面树立好的榜样。要求别人做的,自己首先做到;禁止别人做的,自己坚决不做。如孔繁森、郑培民、牛玉儒。
领导干部履行职责、甘于奉献单位就会有好的建设作风。“党的干部是块砖,哪里需要哪里搬”
干一行爱一行,在哪个岗位,就在这个岗位上兢兢业业地履行职责,真正干出成绩来。领导干部要始终把事业放在第一位,始终把群众的利益放在第一位,只有这
样,态度才能端正,当“官”才有意义,一个单位好的作风才能形成。领导干部要带头增强组织观念,牢固树立大局意识,坚决以公谋私,贪污受贿真正做到令行禁
止,政令通畅,事业发展。
领导干部勤奋做事,廉洁做人就会有好的工作氛围。领导干部的工作实践,跟人民群众的具体利益联系在一起,把心思用在工作上,用在干事业上,用在为人民群众
谋利益上。严格践行“三个代表”的要求,牢记全心全意为人民服的宗旨,做到眼光远大,心胸开阔,自觉奉献,才能永葆人民公仆的本色,拒腐蚀永不沾。
领导干部遵守法律法规,依法办事就是群众之福。党员领导干部要结合本单位、本部门的实际工作,督促及时查处本单位违法违纪问题,建立健全相应的规章制度,
切实管理好本单位、本部门的集体行为,不能只顾“小家”利益而损害“大家”利益。关于群众的冷暖,把群众的事时刻放在心坎上,及时解决群众的困难,群众就
会把领导当成自已的贴心人。
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