施工组织设计审批法律法规(施工组织设计规范GB/T50502)

1.施工组织设计规范（GB/T50502

3.0.3 施工组织设计应以下列内容作为编制依据：

1 与工程建设有关的法律、法规和文件；

2 国家现行有关标准和技术经济指标；

3 工程所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位对施工的要求；

4 工程旅工同或招标投标文件；

5 工程设计文件；

6 工程施工范围内的现场条件，工程地质及水文地质、气象等自然条件；

7 与工程有关的资源供应情况；

8 施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平等。

3.0.4 施工组织设计应包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等基本内容。

3.0.5 施工组织设计的编制和审批应符合下列规定：

1 施工组织设计应由项目负责人支持编制，可根据需要分阶段编制和审批；

2 施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批；单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批，施工方案应由项目技术负责人审批；重点、难点分部（分项）工程和专项工程施工方案应由施工单位技术部门组织相关专家评审，施工单位技术负责人批准；

3 由专业承包单位施工的分部（分项）工程或专项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；有总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人核准备案；

4 规模较大的分部（分项）工程和专项工程的施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批。

2.施工组织设计的编制及审批程序是什么

1、施工组织设计（方案）编制

⑴施工项目的施工组织设计（方案）由项目技术负责人编制；

⑵应根据现行规范标准，工程项目特点编制有针对性、有指导性、有可操作性的施工组织设计；

⑶施工组织设计（方案）应在工程项目开工前，完成编制、审批手续；

⑷施工项目的施工组织设计（方案）中，应根据工程项目的施工危险源、施工工艺、作业条件、施工人员的素质等情况，制订相应的安全技术措施；

⑸安全技术措施中应明确规定针对危险源的具体防护措施和施工作业安全注意事项。

2、施工组织设计（方案）审批程序

⑴单体建筑面积3万平方米以上的施工组织设计（方案）审批，由公司施工科负责，技术负责人签字，盖部门章；

⑵单体建筑面积3万平方米以下的施工组织设计（方案）审批，由项目部负责，技术负责人签字，盖部门章；

⑶审批栏中应有明确的审批意见；

⑷公司施工科应建立审批登记台帐。

扩展资料

编制原则

1、重视工程的组织对施工的作用；

2、提高施工的工业化程度；

3、重视管理创新和技术创新。

4、重视工程施工的目标控制；

5、积极采用国内外先进的施工技术；

6、充分利用时间和空间，合理安排施工顺序，提高施工的连续性和均衡性；

7、合理部署施工现场，实现文明施工。

编制依据

1、计划文件；

2、设计文件；

3、合同文件；

4、建设地区基础资料；

5、有关的标准、规范和法律；

6、类似建设工程项目的资料和经验。

单位工程施工组织设计的编制依据

1、建设单位的意图和要求；

2、工程的施工图纸及标准图；

3、施工组织总设计对本单位工程的工期、质量和成本控制要求；

4、资源配置情况；

5、建筑环境、场地条件及地质、气象资料，如工程地质勘察报告、地形图和测量控制等；

6、有关的标准、规范和法律；

7、有关技术新成果和类似建设工程项目的资料和经验。

参考资料来源：百度百科_施工组织设计编制

3.施工组织设计审查应包括那些基本内容

、《施工组织设计》编制和审查的基本程序 1.施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批。

单位工程施工组织设计应由施工承包单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批。重点、难点、分部（分项）工程和专项施工方案应由施工单位技术部门组织相关专家进行评审，施工单位技术负责人批准。

承包单位完成施工组织设计的编制及自审工作，再填写施工组织设计（方案）报审表A2，报送项目监理机构。 2.项目监理机构在收到施工组织设计（方案）后，由总监理工程师应在约定时间内，组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准。

需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面的意见，退回承包单位修改后再报审。 3.已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位进行确认后备案。

4.承包单位应严格按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审定。

5.对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理机构应在初步审查施工组织设计后，报送监理单位技术负责人进行审查，其审查意见由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关专家对其进行会审。

6.规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程，经建设单位批准可分阶段报审施工组织设计；技术复杂或采用新技术的分部、分项工程，承包单位还应编制该分部、分项工程的专项施工方案，报项目监理机构审查。四、项目监理机构在审查《施工组织设计》的基本原则 施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及相关法规的要求，突出'质量第一，安全第一'的原则。

1、全面性。施工组织设计应包含GB/T50502-2009《建筑工程施工组织设计规范》3.0.4条款规定《施工组织设计/专项施工方案》基本内容：编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及施工管理计划等。

2、可操作性。施工组织设计各项主要内容如流水段是否结合工程具体情况分阶段进行的划分、施工顺序是否符合逻辑关系、劳动力配置是否根据施工进度计划进行计划、施工现场平面布置是否按施工阶段分别绘制、是否根据施工地点实际气候特点提出具有针对性的季节施工措施、各项交叉作业是否符合实际，合理可行等。

3、针对性。施工承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分。

施工组织设计重点内容是否针对工程特点，如深基坑、大体积混凝土、高标号砼、预应力张拉、转换层、高大模板工程、拆除/爆破工程等易发生质量通病、易出现安全问题、施工难度大、技术含量高的分项（工序）等施工应作出重点说明。工程质量保证体系是否健全有效，措施是否切实可行，限期工程的赶工措施是否可行，闹市区工程的安全、文明施工和防止扰民措施等是否得当。

4、先进性。施工组织设计是否采用新工艺、新技术、新设备、新材料等，杜绝采用落后、淘汰的施工方法和施工工艺。

5、自主性。在满足合同和法规要求的前提下，监理对施工组织设计的审查，应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。

五、审查施工组织设计的内容，监理工程师应着重从“质量、进度、造价、安全”控制四个方面进行程序性和实质性的审查 1、质量控制方面的审查内容 （1）审查施工单位质量管理、技术管理和质量保证组织结构是否健全。（2）审查施工组织设计是否同《建 设监理规范》中关于工程材料、构配件和设备的报验以及工序报验制度相结合。

（3）质量管理计划审查重点应为施工方案的选择、施工顺序、主要分部工程的施工工艺、施工机械的选择、工程施工的流水组织等。质量管理计划应采取各种有效措施，确保项目质量目标的实现；这些措施包括但不限于：原材料、构配件、机具的要求和检验，主要的施工工艺、主要的质量标准和检验方法，夏季、冬季和雨季施工的措施，关键过程、特殊过程、重点工序的质量保证措施，成品、半成品的保护措施，工作场所环境以及劳动力和资金的保障措施等。

（4）施工顺序应符合先地下后地上，先土建后设备，先主体后围护的基本规律。施工顺序是按照单位工程工期的要求，结合本工程建筑结构的特点和劳动力、材料、机械供应等具体情况确定的。

施工顺序必须符合施工工艺的要求，要与施工方法和施工机械相协调，满足质量、安全、职业健康、环保的要求。 （5）施工方法应着重审查影响整个单位工程施工的分部、分项工程的主要施工方法。

对于工程量大、重要地位、特殊的分部（分项）工程和施工技术复杂或采用新技术、新工艺及对本工程质量起关键作用的分部工程要进行详细审查。对易发生质量通病、易出现安全问题、施工难度大、技术含量高的分项工程（工序）等应作出重点说明。

对开发和使用的新技术、新工艺以及采用的新材料、新设备应通过必要的试验或论证并制定计划。 （6）施工机械的选择是施工方法选择的中心环节。

审查主导工程的机械和相关设备，根据现场实际条件和工程特点，选择最适宜的类型和型号，既满足施工的要求，又要。

4.分包单位的施工组织设计批准程序：

分包单位的施工组织设计的编制和审批应符合下列规定：

1、施工组织设计应由项目负责人（项目经理）组织编制，可根据需要分阶段编制和审批；

2、施工组织总设计应由总承包单位技术负责人（集团总工）审批；

3、单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人（分公司总工）或技术负责人授权的技术人员审批；

4、施工方案（措施）应由项目技术负责人（项目部技术经理）审批，报公司技术中心备案；

5、重点、难点分部（分项）工程和专项工程施工方案应由施工单位技术部门

（技术中心）组织相关专家评审，施工单位技术负责人（分公司总工）批准；

6、由专业承包单位施工的分部（分项）工程或专项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人（总工）或技术负责人授权的技术人员审批；有总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人（总工）核准备案；

7、规模较大的分部（分项）工程和专项工程的施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批。

5.施工组织设计规范有哪些 编制依据是什么

目 录 1 总则 2 术语 3 基本规定 4 施工组织设计的内容 4.1 一般规定 4.2 常规内容 4.3 施工方法 4.4 附加内容 5 投标施工组织设计的编写 6 实施性施工组织设计的编写 附录A 施工组织设计版面样式 条文说明 附件 施工组织设计编写中的常见问题 1 总 则 1.0.1 为保证建设工程施工组织设计编写的科学化、规范化，避免编写过程中出现形式主义，提高工作效率，降低成本，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于深圳市建设工程各阶段施工组织设计的编写。 1.0.3 本规范依据国家标准《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2001的基本原则，结合实际情况和工程实践经验编制。

1.0.4 编写施工组织设计除执行本规范外，尚应符合国家现行有关法律、法规和强执性标准的规定。 2 术 语 2.0.1 施工组织设计 construction organization plan 以施工项目为对象进行编制，用以指导其建设全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。

2.0.2 项目管理规划大纲 planning outline for construction project management 由企业管理层在投标之前编制的，旨在作为投标依据、满足招标文件要求及签定合同要求的文件。 2.0.3项目管理实施规划 execution planning for construction project management 在开工之前由项目经理主持编写的，旨在指导施工项目实施阶段管理的文件。

2.0.4 招标文件 document of inviting public bidding 作为建筑产品需求者的建设单位向可能的生产供给者（承包商）详细阐明购买意图的一系列文件，也是投标单位编制投标书的主要客观依据。 2.0.5 施工方案 working scheme 以单项施工项目或其中的某一个分部分项工程为对象进行编制，用以指导其施工全过程并重点考虑施工方法，机械设备利用，劳动力和材料安排的具体文件。

2.0.6 质量管理体系 quality management system 企业管理体系的一部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持质量方针所需的组织机构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。 2.0.7 环境管理体系 environment management system 企业管理体系的一部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

2.0.8 职业健康安全管理体系 occupational health and safety management system 企业管理体系的一部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织机构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。 2.0.9 施工工艺标准 construction technology operating specification 施工企业为达到不低于国家标准所规定的质量指标，依据企业自身积累的施 工经验而编制并在企业内部强制使用的施工操作说明书。

2.0.10 横道图 program bar chart 将一项工程分解成若干项工序（或工作），每项工序（或工作）用一横线表示，并将横线置于时间坐标之上，用以表示整个计划中各项工序（或工作）的起始时间和持续时间的工序流程图。 2.0.11 网络图 program network diagram 一种由一系列箭杆和圆圈（节点）所组成的网状图形，用以表示整个计划中各项工序（或工作）的先后次序所需要时间的逻辑关系的工序流程图。

2.0.12 资源需求计划 resource distribution plan 施工项目所需求的资源包含劳动力、建筑材料、预制加工品、施工机具、生产工艺设备及施工设施共六种。 1劳动力需要量计划：根据施工方案、施工进度和施工预算，依次确定专业工种、进场时间、劳动量和工人数，然后汇集成表格形式，作为现场劳动力调配的依据。

2 建筑材料需要量计划：根据施工预算工料分析和施工进度，依次确定材料名称、规格、数量和进场时间，并汇集成表格，作为备料、确定堆场和仓库面积以及组织运输的依据。 3 预制加工品需要量计划：根据施工预算和施工进度计划而编制，作为预制品加工订货、确定堆场面积和组织运输的依据。

4 施工机具需要量计划：根据施工方案和施工进度计划而编制，作为落实施工机具进场的依据。 5 生产工艺设备需要量计划：根据生产工艺布置图和设备安装进度而编制，作为生产设备订货、组织运输和进场后存放的依据。

6 施工设施需要量计划：指根据项目施工需要，确定相应施工设施，通常包括施工安全设施、施工环保设施、施工用房屋、施工运输设施、施工通讯设施、施工供水设施、施工供电设施和其他设施。 2.0.13 施工现场平面布置project layout plan 在施工场地范围内，以紧凑合理、尽量减少施工用地为原则，合理布置各类施工机械、规划施工道路、确定各施工区域位置和场地面积、确定办公及生活设施的位置和面积、确定施工用水电管网位置。

2.0.14 工程质量目标 construction quality abject 根据建设项目施工图纸和工程承包合同要求，确定建设项目施工质量应达到的水平。常见的质量目标为：合同范围内全部工程施工质量达到国家施工质量验收规范的要求。

业主亦可与承包商通过协商，确定质量目标为达到市优工程、省优工程、国家优质工程等。 2.0.15 成本控制措施 construction cost control 项目经理部在项目成本形成的过程中，为控制人、机、料消耗和费用支出，降低工程成本，达到预期的项目成本目标，所进行的成本预测、。

6.施工方案审批制度

施工方案编制审批制度

根据国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》的有关精神和《安全生产工作条例》“所有建筑工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全技术措施”的规定，为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生应制订本制度：

1、安全生产组织设计编审内容。

①平面布置。在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图，各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。

②土方工程。应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。

③编制施工临时用电方案，应按照JCJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》进行编制。

施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全距离，设置“三相五线制”和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保护及“一机一闸一触保”等措施。

④脚手架搭设方案要符合规范，“四口”、“五临边”和立体交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、立网）布设合理有效， 网要有出厂合格证，不能以次充好，要保证质量。

⑤施工电梯、塔吊、井架位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。

⑥防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。

⑦文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。

2、特殊工程安全技术措施要求。

所谓特殊工程是指结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，这些工程应编制单项安全技术措施。如爆破工程、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔工程、特殊架设、超高层脚手架、井架搭设和拆除等，特殊工程的安全技术措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。

3、季节性施工的安全技术措施。

①雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。

②夏季施工，重点是做好防暑降温工作。

③冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。

4、安全技术措施落实。

①开工前，工程项目经理或技术总负责人对施工员、班长和作业人员应进行交底，除口头外，应有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底日期。

②项目经理要注重在实施过程中的监督检查。

③项目部应建立实施技术措施计划目标管理考核制。

安全技术措施计划执行制度

安全技术措施计划（执行）是项目施工保障安全的指令性文件，具有安全法规的作用，必须认真编制和执行。

1、编制原则。

编制安全技术措施计划要在编制生产财务计划的同时进行。

安全生产技术措施计划的编制与执行要纳入公司的议事日程，并必须按设计者、审核者、批准者的会签程序后生效执行（特别是高层或难度大的施工项目）。

编制安全技术计划时应考虑到必须与可能、切实掌握好花钱少、效果大的原则，制定出科学、先进、可靠、实用的安全生产技术措施计划。