2011年7月18日由国务院环境保护部正式批准的最新《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011),并于2012年1月1日起实施。
该标准为迄今为止最为我国最为严格的火电厂大气污染物排放标准。新标准要求自2012年1月1日起,新建火力发电锅炉及燃气轮机机组执行表1-1中所规定的烟尘、二氧化硫、氮氧化物和烟气黑度排放限值;自2014年7月1日起,现有火力发电锅炉及燃气轮机机组执行表1-1中所规定的烟尘、二氧化硫、氮氧化物和烟气黑度排放限值;自2015年1月1日起,燃煤锅炉执行表1规定的汞及其化合物污染排放限制。
表1-1火力发电锅炉及燃气轮机组大气污染物排放浓度限值 单位:mg/m3(烟气黑度除外) 序号 燃料和热能转化设施类型 污染物项目 适用条件 限值 污染物排放监控位置1 燃煤锅炉 烟尘 全部30 烟囱或烟道 二氧化硫 新建锅炉100200(1) 现有锅炉200400(1) 氮氧化物(以NO2计) 全部100200(1) 汞及其化合物 全部0.032 以油为燃料的锅炉或燃气轮机组 烟尘 全部30 二氧化硫 新建锅炉及燃气轮机组100 现有锅炉及燃气轮机组200 氮氧化物(以NO2计) 新建燃油锅炉100 现有燃油锅炉200 燃气轮机组1203 以气体为燃料的锅炉或燃气轮机组 烟尘 天然气锅炉及燃气轮机组5 二氧化硫 其他气体燃料锅炉及燃气轮机组10 天然气锅炉及燃气轮机组35 氮氧化物(以NO2计) 天然气锅炉100 其他气体燃料锅炉200 天然气燃气轮机组50 其他气体燃料燃气轮机组1204 燃煤锅炉、以油、气体为燃料的锅炉或燃气轮机组 烟气黑度(林格曼黑度,级) 全部1 烟囱排放口 注:(1) 位于广西壮族自治区、重庆市、四川省和贵州省的火力发电锅炉执行该限值。 (2) 采用W型火焰炉膛的火力发电锅炉,现有循环流化床火力发电锅炉,以及2003年12月31日前建成投产或通过建设项目环境影响报告书审批的火力发电锅炉执行该限值 对于重点地区的火力发电锅炉及燃气轮机组按表1-2中规定的大气污染物特别排放限值执行,执行大气污染物特别排放限值的具体地域范围、实施时间,由国务院环境保护行政主管部门规定。
表1-2重点地区大气污染物特别排放浓度限值 单位:mg/m3(烟气黑度除外) 序号 燃料和热能转化设施类型 污染物项目 适用条件 限值 污染物排放监控位置1 燃煤锅炉 烟尘 全部30 烟囱或烟道 二氧化硫 全部50 氮氧化物(以NO2计) 全部100 汞及其化合物 全部0.032 以油为燃料的锅炉或燃气轮机组 烟尘 全部20 二氧化硫 全部50 氮氧化物(以NO2计) 燃油锅炉100 燃气轮机组1203 以气体为燃料的锅炉或燃气轮机组 烟尘 全部5 二氧化硫 全部35 氮氧化物(以NO2计) 燃气锅炉100 燃气轮机组504 燃煤锅炉、以油、气体为燃料的锅炉或燃气轮机组 烟气黑度(林格曼黑度,级) 全部1 烟囱排放口。
可以,<<;国家赔偿法>>;第四条和<<;行政诉讼法>>;第六十七条都规定了国家行政机关及其工作人员在行使行政职权时,发生侵权行为使公民、法人受到损害大,受害人有要求赔偿的权利。
楼主说的火力发电厂环境污染属于环境民事诉讼。主要是大气污染和噪音污染。《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》(1992)第47条规定:在因环境污染引起的损害赔偿诉讼中,对原告提出的侵权事实,被告否认的,有被告负责举证。
环境污染损害赔偿的诉讼时效期间为3年。从当事人知道或应当知道受到污染损害时起计算。
我国制定有〈〈火电厂大气污染物排放标准〉〉
上海市烟尘排放管理办法(1988年1月12日上海市人民政府发布 根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布) 第一条 为了防治大气烟尘污染,保护和改善环境,根据《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内向大气排放烟尘的所有单位与个人。 第三条 上海市环境保护局负责本市烟尘排放的统一管理,各区、县环境保护部门负责所辖区、县范围内烟尘排放的监督管理。
第四条 除家庭生活灶头外,各种锅炉、工业炉窑、热水炉、灶头等(以下简称炉、窑、灶)的排烟装置,都必须采取切实有效的消烟除尘措施,达到国家与本市规定的排放标准。 第五条 除有专门的排烟装置外,不得在市区与县城(县政府所在地)焚烧油毡、橡胶、树叶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
第六条 禁止焚烧沥青或者敞开熔融、加热沥青。新购置的熔融、加热沥青设施,须达到环保部门规定的要求;原有的熔融、加热沥青设施,在从事作业过程中必须采取有效的防治黑烟及有害气体的措施,并应当按规定的期限逐步更新。
第七条 在名胜古迹、风景区等特殊区域内不准新设置下列燃烧方式的锅炉: (一)除电厂锅炉之外的煤粉炉; (二)沸腾床式燃烧锅炉; (三)抛煤机燃烧锅炉; (四)振动炉排燃烧的锅炉。 第八条 对炉、窑、灶运行中产生的废渣和捕集的飞灰,应当加强管理,不得再次扬尘污染环境。
第九条 凡新增、更新、改造炉、窑、灶时,须落实消烟除尘设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用的措施,并报所在地的区、县环境保护部门审批。 第十条 凡制造锅炉、热水炉和所有炉、窑、灶的消烟除尘设备,必须经有关主管部门和环境保护部门共同鉴定批准,未经鉴定的,除样机外不准制造和销售。
样机鉴定,必须在鉴定前15天内将图纸、资料、文件、测试报告等送环境保护部门审查。 第十一条 为新型炉、窑、灶作鉴定的烟尘测试工作,由上海市环境监测中心(以下简称市监测中心)负责。
市监测中心委托各区、县环境监测站测定的,须由市监测中心出具正式委托书。 第十二条 凡新增、更新、改造的炉、窑、灶经环境保护部门测试合格后,发给《消烟除尘合格证》或者《小炉灶改造合格证》(以下简称《合格证》)。
第十三条 对已领到炉、窑、灶《合格证》的单位,区、县环境监测站应当每年进行复测。经复测合格的,原《合格证》继续有效;经复测排放污染物超过排放标准或者总量标准并且严重污染环境的,责令限期治理。
限期治理的决定由市或者区、县人民政府依照管理权限作出;也可以授权市或者区、县环境保护部门作出,并报同级人民政府备案。 第十四条 各类消烟除尘设施,未经所在地的环境保护部门批准,不得搁置不用或者擅自拆除。
因燃烧器械、除尘设施损坏而冒黑烟,或者烟尘排放浓度超标时,应当采取积极措施及时修复;同时应当立即报告区、县环境保护部门。 第十五条 各区、县环境监测站负责所在区域内的烟尘监测。
对蒸汽锅炉、热水炉每年应当测试1次;蒸发量为4吨/小时以上(含4吨/小时)的锅炉每年应当测试2次。排放烟尘单位对所测定的数据有异议,可向市监测中心提出复测要求,以市监测中心测定的数据为准。
第十六条 烟气排放黑度由各区、县环境保护部门的制高点了望哨和地面环境监督员监视决定。 第十七条 各单位应当加强对司炉(灶)工的管理,司炉(灶)工人员应予稳定并进行技术培训。
第十八条 凡符合下列条件的单位和个人可给予奖励: (一)市环境保护局对已达到基本无黑烟的区进行复验,凡炉、窑、灶总数黑烟消除率在95%以上,工业锅炉、工业窑炉烟尘排放浓度达标率在90%以上,并且大气环境质量比上一年有所提高的区,可给予一次性奖励; (二)对检举揭发违反本办法行为,经调查属实的,可给予30元以下的奖励。 第十九条 违反本办法规定的,环境保护部门可处以警告或者按照下列规定处以罚款: (一)违反本办法第五条的,处以5000元以下的罚款; (二)违反本办法第七条的,责令其拆除已设置的锅炉,并处以1万元以下的罚款; (三)违反本办法第八条的,处以1000元以下的罚款; (四)违反本办法第九条的,禁止新安装的炉、窑、灶启动运行,并处以2万元以下的罚款; (五)违反本办法第十三条逾期不治理或者违反第十四条而使烟尘排放浓度超标的,可处以1万元以下的罚款; (六)伪造监测记录、谎报排烟情况或者阻挠环境保护监察人员执行监督任务的,可处以5000元以下的罚款。
第二十条 对违反本办法规定造成严重后果的,环境保护部门报同级人民政府批准,可责令其停业、关闭。 第二十一条 关于机动车的烟气排放管理办法,另行制定。
第二十二条 本办法所称的以上、以下,都包括本数。 第二十三条 本办法的具体应用问题,由上海市环境保护局负责解释。
第二十四条 本办法自1988年2月1日起施行。
本标准分年限规定了锅炉烟气中烟尘、二氧化硫和氮氧化物的最高允许排放浓度和烟气黑度的排放限值,相对于GB13271-2001,2014年修订的新标准(GB13271-2014)修订主要内容如下:
——增加了燃煤锅炉氮氧化物和汞及其化合物的排放限值;
——规定了大气污染物特别排放限值;
——取消了按功能区和锅炉容量执行不同排放限值的规定;
——取消了燃煤锅炉烟尘初始排放浓度限值;
——提高了各项污染物排放控制要求。
本标准适用于以燃煤、燃油和燃气为燃料的单台出力65t/h及以下蒸汽锅炉、各种容量的热水锅炉及有机热载体锅炉;各种容量的层燃炉、抛煤机炉。
使用型煤、水煤浆、煤矸石、石油焦、油页岩、生物质成型燃料等的锅炉,参照本标准中燃煤锅炉排放控制要求执行。
本标准不适用于以生活垃圾、危险废物为燃料的锅炉。本标准适用于在用锅炉的大气污染物排放管理,以及锅炉建设项目环境影响评价、环境保护实施设计、竣工环境保护验收及其投产后的大气污染物排放管理。本标准适用于法律允许的污染物排放行为;新设立污染源的选址和特殊保护区域内现有污染源的管理,按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律、法规、规章的相关规定执行。
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