法院执行局执行逾期 执行局强制执行期限

法院受理执行案件并移送执行局执行后，经执行员认真审查，或者被执行人提出的执行申请已过申请执行期限，经审查情况属实的。
此时该如何处理案件？这是我们在实践中经常遇到的问题。
根据规定，立案法院在审查案件时发现申请执行期限已过的，应当裁定不予受理。
但是，目前对于已经立案的案件如何处理，还没有明确的规定。
目前大家对这种情况看法不一。什么样的方式可以更好的解决这个问题？笔者就此做简要分析，邀请大家一起探讨和关注这个问题。
第一种意见是，执行理事会在审查发现申请人的申请已经超过申请截止日期后，可以决定不执行申请。
如果退回立案庭太繁琐，执行局可以直接裁定。
第二种意见是，发生这种情况后，应当启动审判监督程序，先撤销受理执行案件通知书，再裁定不予受理。
因为受理案件通知书是有效的法律文书，非经法定程序不得变更，所以不撤销受理案件通知书是不能解决问题的。
第三种意见是将相关材料退回备案法院，由备案法院裁定不予受理，或者由执行机关直接裁定不予受理。
立案时本应裁定不予受理的，因审查不严而被受理。
承兑还是有问题的。改正就好。
第四种意见认为，执行可以参照诉讼程序中裁定驳回起诉的做法。
关于驳回起诉，《最高人民法院关于适用民事诉讼法若干问题的意见》第一百三十九条规定“起诉不符合受理条件的，人民法院应当裁定不予受理。
立案后发现起诉不符合规定的，裁定驳回起诉。
不予受理的裁定应由负责审查和立案的法官和书记员签署；驳回裁定书应当由负责审理案件的法官和书记员签名。
“参照该规定，备案法院在备案过程中未对逾期进行审查的，在备案过程进入执行程序后，经审查认定申请执行人的申请超过期限的，执行机构可以裁定驳回申请执行人的申请。
此外，您可以对驳回申请的裁决提出上诉。
第五种意见是，申请人的申请已经超过法律规定的申请执行期限的，应当裁定终结执行。具体的法律规定可以参照民事诉讼法第二百三十五条第(六)项的规定。
笔者仔细分析以上意见后认为:第一，裁定不予执行肯定是错误的，因为目前裁定不予执行没有法律依据。
不执行的情况是合法的。只有民事诉讼法第217条和第218条规定，仲裁、公证文书有错误的，可以裁定不予执行。
不执行只适用于两种情况:上述仲裁、公证文书确有错误，而本文所说的这种情况显然不属于这两种法律情况。
另外，不执行的裁定也要在立案过程中作出。
其次，我也不赞同启动审判监督程序的想法。没有必要仅仅为了撤销受理执行案件通知书而启动再审程序。
而且，民事诉讼法关于审判监督程序的第一百七十七条规定:“各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。
“受理案件通知书明显不在再审之列。
第三，虽然我们在讨论不予受理的问题，但是不予受理的裁定应当在立案七日内作出，现在案件已经立案并移送执行。
因此，在已经受理的执行案件的执行中，不宜作出不予受理的裁定。
作者倾向于第四种和第五种观点。如果发生本文所讨论的上述情形，则决定驳回起诉更为妥当，因为参照上述民事诉讼法的相关司法解释，法律依据更为充分。当事人不服的，可以上诉或者提出异议。
裁定终结执行的观点有一定道理，也有可能终结错案。但是，民事诉讼法第二百三十五条第(六)项“人民法院认为应当终止执行的其他情形”的规定比较模糊，终止执行的裁定生效后，当事人不能上诉，这是第五条意见的不足之处。
另外还有一个问题:申请执行的期限过了，申请执行人该怎么办？有人认为申请执行人可以在一定期限内再次提起诉讼，而反对这一观点的人则认为，根据“同事不再审判”的原则，申请执行人无权上诉，这一债务与已过诉讼时效的债务一样成为自然债务。笔者对此表示认同。
笔者认为，如果申请人的申请确实已经过了申请执行期限，则意味着申请人自动放弃向法院申请执行的权利。
当然，申请执行人可以与被执行人协商，但法院不能再次进入执行程序。
根据一物不可再诉的原则，如果申请执行人以同一事实再次向法院起诉，法院仍要裁定不予受理。
作者:江西省九江市中级人民法院

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