指导规则算法律法规吗(糖皮质激素类药物临床应用指导原则是法律法规吗)

1.糖皮质激素类药物临床应用指导原则是法律法规吗

指导原则不是法律法规，指导原则等同于政策。

政策是国家为实现一定的政治、经济、文化等目标任务而确 定的行动指导原则与准则。通过制定政策，以确定行动的目的、方针和措施。政策是人类社会发展到一定阶段——阶级社会的产物，具有鲜明的阶级性，是社会上层建筑的重要组成部分。具有普遍性、指导性、灵活性。

法律是由一定的物质生活条件所决定的，由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的具有普遍效力的行为规范体系。其目的在于维护、巩固和发展一定的社会关系和社会秩序。具有普适性、规范性、稳定性。

政策与法律作为两种不同的社会政治现象，虽然存在着密切的联系，但在制定主体和程序、表现形式、调整和适用范围以及稳定性等方面，都有各自的特点。具体而言，它们的区别表现在以下几个方面。

一是意志属性不同。法律是由国家机关依照法定职权和法定程序加以制定的，它是国家意志和公共意志，是全体公民之间的契约性文件。而政策有所不同，党的政策是党的领导机关依有关规定的程序制定的，是全党意志的集中，不具有国家意志的属性。

二是规范形式不同。法律必须具有高度的明确性，每一部法典或单行法律和法规，都必须以规则为主，而不能仅限于原则性的规定，否则就难以对权利义务关系加以有效的调整。法律规定的内容比较具体、明确和详尽，它不仅告诉人们可以做什么、应该做什么和禁止做什么，而且还规定了违法所应承担的责任。而政策则不同，有些政策文件主要或完全由原则性规定组成，只规定行为方向而不规定具体的行为规则，一般比较原则和概括。

三是实施方式不同。法律具有鲜明的强制性和惩罚性，它依靠其强制力使人们普遍遵从。政策不一定都以强制力为后盾，政党的政策主要靠宣传教育、劝导，靠人民对政策的信任、支持而贯彻执行，虽然国家的政策具有一定的强制力，但这种强制力较弱，政府对违反政策的人只能通过行政手段予以处分。

四是表现形式不同。法律是由宪法、法律、法规等规范性文件形式表现。政策未被制定或认可为法律规范之前，是由决定、决议、纲领、宣言、通知、纪要等形式表现的。 五是稳定程度不同。法律一般是对试行和检验为正确的政策定型化，具有较强的稳定性。政策则要适应社会发展的需要，及时解决新出现的社会现象和社会问题，相对于法律而言，政策灵活多变，稳定性不强。

2.国家部委指导意见是否是法律法规性质

法律法规最基本的特征就是强制性。

因此，行政指导意见不具有法律法规性质。部委指导意见即行政指导。

行政指导是指行政主体在其所管辖的权限内，为适应复杂多变的经济和社会需要，依据国家法律或政策，适时灵活地采取引导、劝告、建议、协商、示范、制定导向性政策、发布有关信息等非强制性的手段，在行政相对方的同意或协助下，实现一定的行政目的的行为。 行政指导有以下特征： 1、行政性。

（1）行政指导的实施主体是行政主体，承受人是行政相对人。（2）行政指导是行政主体基于行政职权实施的，行政主体必须在自己的管辖权范围内实施行政指导，不得超越权限。

（3）行政指导是为较为温和的方式实现行政目的，降低行政成本。 2、非强制性。

对行政相对人无法律拘束力。 3、依据的特殊性。

依据可以是法律、法律原则精神、政策。不受“法无明文不得为之”原则的限制，具有广泛的自由裁量权。

4、表现方式的灵活性。自由裁量性较强。

3.规章,准则,法规算不算是法律规定

法规分为行政法规和地方性法规。行政法规是国务院制定的，可以以条例来命名。行政法规的具体名称有条例、规定和办法。对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，称“条例”；对某一方面的行政工作作部分的规定，称“规定”；对某一项行政工作作比较具体的规定，称“办法”。地方性法规是地方人大制定的，一般是较大市以上的人大制定的地方性法规效力才高。

行政规章区分为部门规章和地方规章两种。部门规章就是一般指国务院各部委制定的，地方规章是由省、自治区和直辖市人民政府，以及省人民政府所在地的市的人民政府和国务院批准的较大的市的人民政府制定的。

规定是规范性文件，不属于法律范畴，效力低于法律。

法律效力等级为：宪法-法律-行政法规-地方性法规-规章。

4.法律,法规,规程,规范,导则,细则等之间的区别

1.含义不同

法律规范，是指国家制定或认可，反映统治阶级意志，并由国家强制力保证实现的一种社会规范。

法律条文，法律规范的条文化的文字表述形式。

规章是行政性法律规范文件规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和设区市的人民政府。

在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。

规程指是“规则+流程”。所谓流程即为实现特定目标而采取的一系列前后相继的行动组合，也即多个活动组成。

规定是指对某一事物做出关于方式、方法或数量、质量的决定。

规定作动词指对事物的数量，质量或方式，方法等做出具有约束力的决定。

规范意指符合逻辑，客观、真实、全面、完整、准确、及时，达标。

2.颁布机构

1.法律。这里的法律专指由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定颁布的规范性法律文件，即狭义的法律，其法律效力仅次于宪法。

法律分为基本法律和非基本法律两类。

基本法律是由全国人民代表大会制定的调整国家和社会生活中带有普遍性的社会关系的规范性法律文件的统称，如刑法、民法、诉讼法以及有关国家机构的组织法等法律。

非基本法律是由全国人民代表大会常务委员会制定的调整国家和社会生活中某种具体社会关系或其中某一方面内容的规范性文件的统称。

其调整范围较基本法律小，内容较具体。

2.行政法规。它是指作为国家最高行政机关的国务院制定的规范性文件，其法律地位和法律效力仅次于宪法和法律。

3.地方性法规、自治条例和单行条例。

地方性法规是指省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在其法定的权限内制定的规范性文件。

这里所指的较大的市，是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。

地方性法规只在本辖区内有效。民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。

自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效，自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。

自治条例是一种综合性法规，内容比较广泛。

单行条例是有关某一方面事务的规范性文件。

4.规则则是工作的要求、规定、标准和制度等。因此规程可以定义为：将工作程序贯穿一定的标准、要求和规定。

5，规范是指群体所确立的行为标准。它们可以由组织正式规定，也可以是非正式形成。

物流企业组织为了做到别具特色，需要规范自己的行为，影响组织的决策与行动。

3.包含关系不同

1.法律法规是中国法律的渊源

2.规范是一切具有组织、指导、约束的规定的总称，包括法律、法规、规程

参考资料

搜狗百科-法律

搜狗百科-法规