作出行政处理决定时限（逾期作出行政决定算程序违法）

核心提示：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施： （一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款； （二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款； （三）申请人民法院强制执行。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施： （一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款； （二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款； （三）申请人民法院强制执行。
扩展资料 行政处罚的执行应当遵守下列原则： 1．当事人自觉履行原则； 2、行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行原则； 3．作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离；但是，依照行政处罚法的规定可以当场收缴罚款的除外。
当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取加处罚款、拍卖查封或扣押的财物、划拨冻结的存款、申请人民法院执行等措施。
参考资料来源：中国人大网—《中华人民共和国行政处罚法》

行政机关在当事人逾期不履行行政处罚决定的情况下，有权采取 　　行政处罚法规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三) 　　申请人民法院强制执行。
“这就明确规定了行政机关在当事人逾期不履行的情况下有权采取强制执行措施。
　　执行措施是行政机关、人民法院做好执行工作，保证行政处罚决定得以履行的重要手段。
执行措施直接关系到当事人的权益，且政策性强，可能会产生一 定的社会影响，因此，对于执行措施，行政处罚法作了明确规定。
在当事人逾期不履行行政处罚决定的情况下，行政机关可以采取以下几种强制执行措施： 　　1、加罚。
加罚是指被处罚的当事人在无正当理由逾期不履行行政机关的处罚决定时，行政机关可以在原处罚决定的基础上，增加处罚的幅度，具体是每日按罚款数额的百分之三加处罚款，原处罚决定仍应执行。
　　2、拍卖查封、扣押的财物或者划拨冻结的存款。
查封，是指行政机关用封条将被处罚人的财物就地封存，不准任何人转移和处理。
扣押，是把被处罚人 的财物转移至另外场所，加以扣留，防止被处罚人占有、使用和处分。
行政机关在作出处罚决定之后，如果当事人在规定的期限内拒不履行其义务，如交纳罚款等， 行政机关可以将查封、扣押的当事人的财物予以拍卖，以拍卖所得款来抵缴罚款。
如果被处罚的当事人在银行或信用合作社设有存款帐户，在当事人逾期不履行交纳 罚款义务的情况下，行政机关还可以采取划拨冻结存款的执行措施。
冻结是针对被处罚人的存款采取的一种执行措施，是指行政机关认为需要冻结被处罚人的存款 时，发出协助执行通知书，由有关的银行或者信用合作社冻结被处罚人的财产，不准其提取和转移。
在当事人逾期不交纳罚款时，行政机关可以通知银行或信用合作 社从当事人的帐户内划拨支付。
　　3、申请人民法院强制执行。
根据我国现行法律、法规的规定，只有公安、海关、税务等少数行政机关有强制执行权，大多数行政机关还没有强制执行 权。
这些行政机关认为需要强制被处罚人履行行政处罚决定时，可以向人民法院提出执行申请。
行政处罚法规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政机关可以 依法申请人民法院强制执行。
　　人民法院行政强制执行的程序包括： 　　1、申请。
行政机关的申请是人民法院强制执行的前提和第一环节，人民法院只有在收到行政机关的执申请后，才开始决定是否执行。
行政机关申请强制 执行时，必须向人民法院提交申请执行书、据以执行的行政处罚决定以及其他必须提交的材料。
在申请执行书中，应说明要求强制执行的法律根据、执行对象和执行 标的等，以便接受司法机关的审查。

属于行政处罚行为， 　　行政处罚的程序 　　行政处罚是对违法行为人的权利和利益的限制甚至剥夺，是一种较严厉的制裁行为，因此，行政处罚的适用必须遵守严格的程序。
　　（一）简易程序 　　行政处罚的简易程序又称当场处罚程序，指行政处罚主体对于事实清楚、情节简单、后果轻微的行政违法行为，当场作出行政处罚决定的程序。
　　1．适用简易程序的行政处罚必须符合以下条件： 　　（1）违法事实确凿； 　　（2）对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依据； 　　（3）处罚较为轻微，即对个人处以50元以下的罚款或者警告，对组织处以1000元以下的罚款或者警告。
　　2．行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应遵守以下程序： 　　（1）出示执法证件，表明执法人员身份； 　　（2）告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据； 　　（3）听取当事人的陈述和申辩； 　　（4）填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书； 　　（5）将行政处罚决定书当场交付当事人。
　　（二）一般程序 　　一般程序是行政机关进行行政处罚的基本程序。
　　一般程序适用于处罚较重或情节复杂的案件以及当事人对执法人员给予当场处罚的事实认定有分歧而无法作出行政处罚决定的案件。
　　一般程序的具体内容有： 　　1．调查取证； 　　2．告知处罚事实、理由、依据和有关权利； 　　3．听取陈述、申辩或者举行听证会； 　　4．作出行政处罚决定； 　　5．作出行政处罚决定书。
　　根据《行政处罚法》的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
　　（三）紧急状态下的行政处罚听证程序 　　紧急状态之下，出于公共利益的需要及效率的考虑，行政机关在作出正常状态下应举行听证的三类行政处罚决定(责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款)之前，是否可以不经相应的听证程序就作出处罚决定，应当由法律预先规定，授权行政机关根据紧急状态的程度并遵循比例原则予以确定，在强调保障公共目的实现的同时，应兼顾公民基本权利的保护。
处于高度紧急状态中的地区，行政权力作为紧急权力的主要承担者其表现形式应为行政强制；而处于低度紧急状态中的地区，行政机关在进行行政处罚时，应遵循行政程序，在涉及需要听证的行政处罚时，必须进行听证。

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