《最高人民法院关于在执行工作中如何计算迟延履行期间的债务利息等问题的批复》已于2009年3月30日由最高人民法院审判委员会第1465次会议通过。
现予公布,自2009年5月18日起施行。
二○○九年五月十一日
四川省高级人民法院:
你院《关于执行工作几个适用法律问题的请示》(川高法〔2007〕390号)收悉。
经研究,批复如下:
一、人民法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条计算“迟延履行期间的债务利息”时,应当按照中国人民银行规定的同期贷款基准利率计算。
二、执行款不足以偿付全部债务的,应当根据并还原则按比例清偿法律文书确定的金钱债务与迟延履行期间的债务利息,但当事人在执行和解中对清偿顺序另有约定的除外。
此复。
附:
具体计算方法
(1)执行款=清偿的法律文书确定的金钱债务+清偿的迟延履行期间的债务利息。
(2)清偿的迟延履行期间的债务利息=清偿的法律文书确定的金钱债务×同期贷款基准利率×2×迟延履行期间。
戴秋汉 逾期付款违约金是合同一方当事人迟延履行付款义务依约应向对方当事人支付的一定金钱或其他给付。
而迟延履行金在这里特指,按照民诉法第二百二十九条的规定,被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的,应当加倍支付的迟延履行期间的债务利息。
两者概念不同,分别属于审理和执行过程中,法院应当充分考虑的问题。
但是,在实际工作中,多数人将两者混为一谈,不加区别。
在此,笔者通过分析逾期付款违约金与迟延履行金的区别以及联系,希望澄清两者概念,对法院审执工作有所帮助。
一、两者产生的法律依据不同
逾期付款违约金是在合同一方当事人存在违约行为的前提下,依据合同法,法院判决向对方当事人支付的一定金钱或其他给付。
根据《合同法》第一百一十四条第一款的规定:“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金,也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
”而迟延履行金是在被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的情况下,依据民诉法,法院强制执行被执行人应当加倍支付的迟延履行期间的债务利息。
二、两者的计算期间不同
逾期付款违约金与价款支付期限关系密切,逾期付款违约金是一方当事人在付款期限届满时未履行付款义务的法律后果之一,付款期限决定了逾期付款违约金的起算点。
审判实践中有争议的问题是逾期付款违约金计算的终点问题,目前主要有五种观点:第一种意见认为应计算到判决生效之日;第二种意见认为应计算到款项付清之日;第三种意见认为应计算到判决确定的给付之日止;第四种意见认为应计算到判决确定的宽限期内的实际给付之日止;第五种意见认为应因案而异,无统一适用的标准。
笔者赞同第五种意见,因为逾期付款违约金的计算时限除一般规则之外,还存在各种特殊情形,不宜笼统地作出一刀切的规定。
关于迟延履行金的计算期间问题。
始期:迟延履行金计算的开始时间是执行依据有明确规定给付期限的应当从执行依据确定的给付期限届满的次日起计算延迟履行金。
被执行人只要将全部执行款交到法院或汇入法院指定的账号内即视为实际履行。
二是执行依据未确定给付期限的应当以执行依据生效之日开始计算迟延履行金。
终期:延迟履行金的终止日期的确定有两种方式:一是根据法院控制日即法院实际控制被执行人财产的日期为计算延迟履行金的结束时间;二是计算到被执行人实际履行全部义务时为止。
三、两者的计算标准不同
逾期付款违约金和迟延履行金之间最大的区别在于计算标准存在本质的不同,但这也是两者关系最具有紧密联系的地方。
当事人一方违约时,是否适用违约金责任,完全取决于当事人的约定。
如当事人约定了违约金,则守约方可以主张违约金责任,如没有约定违约金,则违约金责任无适用的余地。
因此,法院在审理案件时,不得依职权主动判决一方支付逾期付款违约金。
但是,根据最高人民法院法释[1998]8号批复规定:“对于合同当事人没有约定逾期付款违约金标准的,人民法院可以参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算逾期付款违约金。
”从而将逾期付款违约金的计算标准确定为:有约定依约定,无约定依法定。
迟延履行金的计算标准应按中国人民银行公布的同期银行贷款利率的标准加倍计算根据法律文书中确定的应支付的本金及利息合并作为计算迟延履行金的债务的基数,该计算标准完全法定,不存在约定的问题。
这与逾期付款违约金的计算标准存在本质的不同。
对于同期的理解应为债务履行迟延不足六个月的,按六个月的贷款利率标准计算,超过六个月不足一年的按一年期的利率标准计算,依此类推。
根据最新的最高人民法院《关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款的规定:“买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约的计算方法,出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的,人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础,参照逾期罚息利率标准计算。
”从此规定可以看出,在无约定的情况下,逾期付款违约金的计算标准和迟延履行金的计算标准才是一样的。
逾期付款违约金应计算至判决生效之日止。
人民法院一旦对当事人的争议作出生效裁决,当事人之间的纷争及逾期付款的违约责任是否承担、如何承担由此确定,当事人应当按照人民法院判决的要求履行义务,包括赔付违约金。
此时债务人向债权人承担的不再是违约责任,而是履行生效法律文书确定的给付义务的责任。
债务人不履行债务的行为已不再是违约的行为,而是不履行生效法律文书的行为,其应承担的不再是违约责任,而是法定的迟延履行责任,其承担责任的方式不再是赔付违约金,而是按《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称民诉法)第二百三十二条所规定的加倍支付迟延履行期间的债务利息或支付迟延履行金。
(民诉法第二百三十二条:“被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的,应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的,应当支付迟延履行金。
”)至于一些判决书中给当事人指定的履行期,期间一般很短,属于提示、敦促当事人履行生效法律文书的宽限期,这段时间利益应归于义务人,不应计算违约金。
条例明确规定了违约金比例的,即可按该比例直接计算出违约金的数额。
如《工矿产品购销合同条例》第35条第5项规定,逾期交货的,应比照中国人民银行有关延期付款的规定,按逾期交货总值计算,向需方偿付逾期交货的违约金。
这里明确规定了延期交货的违约金比例为每日万分之三。
再如,《如加工承揽合同条例》第21条第4项规定,逾期交付定作物,应当按照合同规定,向定作方偿付违约金。
以酬金计算的,每逾期一天,按逾期交付部分的酬金总额的千分之一偿付违约金。
由此可见,延期履行合同的法定违约金的计算标准是固定的。
各种滞期费、滞纳金等适用如上规定。
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