我们是农村卫生室四成员之中的三位，第四位把自家房子自行改建了村卫生室，被聘为所长。合作医疗实行后，上面拨付各项经费，该所长每年都以各种理由仅拿出其中一小部分分配给我们三人，但是各项任务都是分工负责的。无奈之下，18年请求医院出面调解，在院方主持下签订协议，我们仨交出手上各项工作给所长，以后按协议分配其中部分经费，自此，所长又以没干工作不拿费用为由，每年象征性的发一点点钱！想咨询一下，这种情况，所长是否构成乱用职权或者贪污公款？我们仨该如何维权呢？
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