2020年5月份-10月份签订了一份草场承包
转让合同目的为了打草。
甲（转让方）乙（承包方）
因2020年5月份以后新出台了禁牧草场不让打草政策乙方没能在承包期内打草，所以甲乙两方协商明年2021年5月份再打草，但没与甲方续签合同，口头协议。乙方到2020年11月份开始在甲方草场上放牧，多翻劝说退出草场无果，直至2021年5月份才退出草场，将近用了6个月时间的草场。算不算非法占用草场呢？并且要求2021年8月份再打草。甲方不同意，称乙方欺压百姓，又放牧又打草。乙方称甲方违约要求退还全部承包费用7万元。甲方不同意退还全部，可以退还一半费用3.5万。最终协商无果。
现在2022年乙方称自己没有放牧
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