已报备，未获领导批准去非风险区，违反疫情防控哪条法规或规定？

2021年9月15日我需要去广州，自费参加“2021禽业大会”，请公休假。9月15日上午我已经向两个副主任和办公室提交报备表，请假条上写“公休假两天（16日和17日），去广州参加2021禽业大会”，领导死活不批准。下午，我另外书写请假条，改为“去南宁，照顾家人”后，经过层层审批，最后第一把手苏主任同意。但是回来后，领导和纪委认为我违反“北新冠防指办发【2021】27号文”第1条“减少人员流动，减少聚集性活动，非必要不离桂”要给予党纪处分。我反驳，说那只是一个文件，不是法律法规。纪委说，这个文件是根据国家疫情防控规定制定的，你违反这个文件规定就是违反疫情防控法规。请问，已报备，未获批准去非风险区到底违反什么法规？我查阅了2021年8月4日到9月15日发到单位群的有关文件和通知，包括27号文，都没有“批准”这个词，现在领导追究，一定要批准，是否涉嫌滥用职权？我迫切需要问的是：9月15日我去广州，非风险区，已报备，未获领导批准，到底有无违反“国家法律法规”？哪一条？“非必要不离桂”的“必要性”有无释义？在疫情防控之下，领导有无“不批准去”的特权？法律法规的依据是什么？