请问有没有“不得以疫情防控为由阻碍公民正常流动”的通知、公告

律师您好，请问有没有“不得以疫情防控为由阻碍公民正常流动”的通知、公告或者案例？事业单位（科级）领导的权限？我在广西北海市一家事业单位工作（科级单位），2021年9月15日我请公休假离开北海去广州自费学习，我的领导以疫情防控为由就是不批准，他是否涉嫌滥用职权？以2021年发到单位的有关新冠疫情防控的文件和通知都没有“批准”这个词，他却一定要批准，是否涉嫌滥用职权？2021年9月北海和广州都属于非风险区，但我的领导认为“为了减少非必要外出，我觉得这段时间有风险，去广州有风险我就不批。我是领导我有我的判断权，不需要解释。这是我的权限。至于我的判断对不对，是由上级决定，不是由下级决定”。请问领导的这个观点，有没有法律法规或者文件依据？在过去、现在以及将来的疫情防控形势下，请公休假去非风险区，领导拥有批准的权利的依据是什么？拥有不批准的依据又是什么？2021年8~9月发到单位的有关新冠疫情防控文件和通知，都没有“批准”这个词，只是要求离开广西的报备，而我已经做好报备。2021年9月15日因情况非常紧急，我冒着他没有批准的情况下，临时改写请假条（请假条无报备栏填写，报备填另一张电子表格，而我已经填写并且发给两个副主任和办公室。），改写去南宁，他批准了，但我实在来不及绕道南宁再去广州，9月15日21时乘坐大巴去广州，16日7时到达，17日晚乘坐大巴返回，18日7时到达北海。领导以我不经批准去广州，批准去南宁而又不去南宁为由，认为我涉嫌违纪，违反《中国共产党纪律处分条例》第73条第3款““不按要求报告或者不如实报告个人去向”对我立案，我反驳：9月15日上午我已报备，9月18日回来，当天下午写了《情况说明》并提交，都按要求报告以及如实报告了个人去向。纪委说，领导没批准你去广州！我反驳，说《中国共产党纪律处分条例》第73条第3款上并没有“批准”这个词。尽管如此，纪委没有撤销立案。现在临近春节，我需要去南宁与家人团聚，南宁与北海都属于非风险区。2021年12月以来，发到单位微信群的有关新冠疫情防控的文件都说要批准，离开北海要找副处级批准，离开广西要处级批准。现在我非常担心，万一领导又不批准，我该怎么办？他就是不批准，我永远困在北海市哪都不去了吗？有无法律途径或者其它方式解决？