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答:不对。全国人大常委会无权修改宪法。 14.宪法规定，公民的通信自由和通信秘密受法律保护。但这并不是绝对的举证不利和举证不能劳动仲裁谁主张谁举证，因国家安全或者追查刑事犯罪的需要民诉法关于举证不能的责任原告应举证证明行政行为违法，哪个机关依照法定程序可以进。所谓直接，是指法律效果必须直接对相对人发生，亦即行政行为一旦作成，即导致法律关系的发生、变更、消灭。所谓对外，是指行政行为对于行政主体之外的人发生法律效。
来源：封面新闻