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文章来源：八谦律师事务所作者：晋银涛、刘春粉、方晓、易彬PPP协议具有公益和私益的双重属性，而公益属性导致了行政机关为了行政管理或者社会公共利益可以行使一定的特别权利ppp合同含义，这种自财办金【2017】92号文之后，为进一步加强对PPP项目的全方位管理，中央层面从多角度出台了一系列规范管理类政策，如国务院国有资产监督管理委员会2017年11月17日出台《关于加强中央企。